Gouvernement Carwyn Jones (2)
Le deuxième gouvernement de Carwyn Jones est le huitième exécutif gallois dévolu entre le et le , sous la IVe législature de l’Assemblée nationale du pays de Galles.
8e exécutif dévolu du pays de Galles
Reine | Élisabeth II |
---|---|
Premier ministre | Carwyn Jones |
Élection | |
Législature | IVe |
Formation | |
Fin | |
Durée | 5 ans et 5 jours |
Parti politique | Labour |
---|---|
Ministres |
7 ministres 1 conseiller général 3 vice-ministres |
Assemblée |
30 / 60 |
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Chef de l'opposition |
Paul Davies (2011) Andrew R. T. Davies (2011-2016) |
Il est dirigé par Carwyn Jones, chef du Labour, à la tête d’une majorité relative au sein de la chambre élue une semaine plus tôt. Il succède au premier gouvernement Jones (2009-2011) et précède le troisième gouvernement Jones (2016-2018).
Histoire
modifierContexte politique
modifierEn , Carwyn Jones remplace Rhodri Morgan d’abord à la tête du Labour puis en tant que premier ministre. Il conduit un gouvernement qu’il nomme le dans la continuité de l’accord de coalition One Wales (en). Sous son mandat se tient le référendum sur les pouvoirs législatifs de l’Assemblée nationale du pays de Galles en qui se traduit par une victoire du camp du oui permettant la mise en place d’une dévolution plus aboutie au pays de Galles à l’instar de l’Écosse[1],[2],[3],[4].
Lors des élections générales de l’Assemblée du , le Labour maintient son statut de premier parti du pays de Galles en obtenant 30 des 60 sièges et son plus grand score électoral en termes de pourcentage de votes depuis 1999. Les travaillistes, qui rejettent une coalition avec les Conservatives, étudient la possibilité de former une alliance avec les Liberal Democrats (5 membres de l’Assemblée) afin d’agir avec une majorité absolue. Cependant, le premier ministre sortant indique que le Labour gouvernera seul[5],[6].
Mise en place et évolution du cabinet
modifierLe , Carwyn Jones est réinvesti en tant que premier ministre par les membres de l’Assemblée. Il forme un gouvernement uniquement travailliste composé de 7 ministres et de 3 vice-ministres le . Le conseiller général est pour la première fois nommé en dehors des parlementaires gallois le suivant[7],[8],[9].
Carwyn Jones procède à un premier remaniement ministériel le par lequel Mark Drakeford fait son entrée au gouvernement en tant que ministre de la Santé et des Services sociaux. Quelques semaines plus tard, à la suite de la démission de Leighton Andrews en tant que ministre de l’Éducation, un changement de portefeuilles est opéré entre plusieurs ministres et vice-ministres le [10],[11],[12].
Enfin, le , un second remaniement voit le retour de Leighton Andrews aux Services publics tandis que Jeffrey Cuthbert et John Griffiths quittent leurs fonctions gouvernementales. Cet événement survient alors que le gouvernement souhaite diminuer le nombre d’autorités locales de 20 à une dizaine et veut mettre en exergue le sérieux du projet avec un nouveau ministre[13].
À la suite des élections générales de l’Assemblée de , le Labour perd un siège et le premier ministre sortant se trouve dans une situation complexe après un premier vote des parlementaires le par lequel il se trouve à égalité avec Leanne Wood, chef de Plaid Cymru. Un accord est conclu entre la formation nationaliste et les travaillistes afin de réinvestir Carwyn Jones au poste de premier ministre. Le gouvernement prend fin à l’élection de ce dernier à la tête de l’exécutif gallois le . Son troisième gouvernement entre en fonction le suivant grâce au soutien de l’unique démocrate-libérale de l’Assemblée[14],[15],[16],[17].
Statut
modifierIntitulé gouvernemental
modifierAu sens de la disposition 45 du Government of Wales Act 2006, l’exécutif désormais séparé de l’Assemblée nationale du pays de Galles est appelé le « gouvernement de l’Assemblée galloise » (Welsh Assembly Government en anglais et Llywodraeth Cynulliad Cymru en gallois), le nom que le cabinet de l’Assemblée avait choisi de s’attribuer depuis 2002 bien que cette prérogative ne lui soit pas octroyée dans le Government of Wales Act 1998[α],[18],[β].
À partir du , le gouvernement se fait appeler le « Gouvernement gallois » (Welsh Government en anglais et Llywodraeth Cymru en gallois) bien que cet intitulé ne soit pas prévu par le Government of Wales Act 2006. À compter du , au sens de la disposition 4 du Wales Act 2014, il devient légalement le Gouvernement gallois plutôt que le gouvernement de l’Assemblée galloise[8],[γ].
Postes ministériels
modifierChaque membre du gouvernement de l’Assemblée galloise prend rang selon l’ordre hiérarchique ministériel établi[δ] :
- Le premier ministre (First Minister en anglais et Prif Weinidog en gallois)[a] ;
- Les ministres (Ministers en anglais et Ggweinidogion en gallois)[b] ;
- Le conseiller général (Counsel General en anglais et Cwnsler Cyffredinol en gallois)[c] ;
- Les vice-ministres (Deputy Ministers en anglais et Dirprwy Weinidogion en gallois)[d].
Composition initiale
modifierCabinet (2011-2013)
modifierLes ministres du cabinet sont nommés le . Janice Gregory, en qualité de whip en chef, y siège. Thedore Huckle est nommé le en tant que conseiller général puis approuvé par l’Assemblée le [8],[9],[θ].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Premier ministre First Minister |
Carwyn Jones | — | Labour | |
Ministre des Affaires, de l’Entreprise, de la Technologie et de la Science Minister for Business, Enterprise, Technology and Science |
Edwina Hart | — | Labour | |
Ministre de la Santé et des Services sociaux Minister for Health and Social Services |
Lesley Griffiths | — | Labour | |
Ministre des Finances et chef parlementaire Minister for Finance and Leader of the House |
Jane Hutt | — | Labour | |
Ministre de l’Environnement et du Développement durable Minister for the Environment and Sustainable Development |
John Griffiths | — | Labour | |
Ministre de l’Éducation et des Compétences Minister for Education and Skills |
Leighton Andrews | — | Labour | |
Ministre du Gouvernement local et des Communautés Minister for Local Government and Communities |
Carl Sargeant | — | Labour | |
Ministre du Logement, de la Régénération et du Patrimoine Minister for Housing, Regeneration and Heritage |
Huw Lewis | — | Labour | |
Conseiller général Counsel General |
Theodore Huckle | — | Labour | |
Titulaire d’un poste ayant des dispositions particulières pour être membre du cabinet | ||||
Whip en chef Chief Whip |
Janice Gregory | — | Labour |
Vice-ministres (2011-2013)
modifierLes vice-ministres sont nommés le [8].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Vice-ministre des Enfants et des Services sociaux Deputy Minister for Children and Social Services |
Gwenda Thomas | — | Labour | |
Vice-ministre des Compétences Deputy Minister for Skills |
Jeffrey Cuthbert | — | Labour | |
Vice-ministre de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Programmes européens Deputy Minister for Agriculture, Food, Fisheries and European programmes |
Alun Davies | — | Labour |
Composition après le remaniement de 2013
modifierCabinet (2013-2014)
modifierLes ministres du cabinet sont nommés le . Janice Gregory, en qualité de whip en chef, y siège. Un réajustement de l’équipe ministérielle est opéré le à la suite du départ du ministre de le l’Éducation Leighton Andrews la veille[10],[12].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Premier ministre First Minister |
Carwyn Jones | — | Labour | |
Ministre de la Santé et des Services sociaux Minister for Health and Social Services |
Mark Drakeford | — | Labour | |
Ministre des Communautés et de la Lutte contre la pauvreté Minister for Communities and Tackling Poverty |
Huw Lewis | — | Labour | |
Jeffrey Cuthbert | — | Labour | ||
Ministre de l’Économie, de la Science et du Transport Minister for the Economy, Science and Transport |
Edwina Hart | — | Labour | |
Ministre de l’Éducation et des Compétences Minister for Education and Skills |
Leighton Andrews | — | Labour | |
Huw Lewis | — | Labour | ||
Ministre des Ressources naturelles et de l’Alimentation Minister for Natural Resources and Food |
Alun Davies | — | Labour | |
Ministre de la Culture et du Sport Minister for Culture and Sport |
John Griffiths | — | Labour | |
Ministre du Logement et de la Régénération Minister for Housing and Regeneration |
Carl Sargeant | — | Labour | |
Ministre du Gouvernement local et des Affaires gouvernementales Minister for Local Government and Government Business |
Lesley Griffiths | — | Labour | |
Ministre des Finances et chef parlementaire Minister for Finance and Leader of the House |
Jane Hutt | — | Labour | |
Conseiller général Counsel General |
Theodore Huckle | — | Labour | |
Titulaire d’un poste ayant des dispositions particulières pour être membre du cabinet | ||||
Whip en chef Chief Whip |
Janice Gregory | — | Labour |
Vice-ministres (2013-2014)
modifierLes vice-ministres sont nommés le . Kenneth Skates remplace Jeffrey Cuthbert nommé ministre le [10],[12].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Vice-ministre des Services sociaux Deputy Minister for Social Services |
Gwenda Thomas | — | Labour | |
Vice-ministre des Compétences et de la Technologie Deputy Minister for Skills and Technology |
Jeffrey Cuthbert | — | Labour | |
Kenneth Skates | — | Labour | ||
Vice-ministre de la Lutte contre la pauvreté Deputy Minister for Tackling Poverty |
Vaughan Gething | — | Labour |
Composition après le remaniement de 2014
modifierCabinet (2014-2016)
modifierLes ministres du cabinet sont nommés le . Janice Gregory, en qualité de whip en chef, y siège[13].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Premier ministre First Minister |
Carwyn Jones | — | Labour | |
Ministre des Services publics Minister for Public Services |
Leighton Andrews | — | Labour | |
Ministre de la Santé et des Services sociaux Minister for Health and Social Services |
Mark Drakeford | — | Labour | |
Ministre des Communautés et de la Lutte contre la pauvreté Minister for Communities and Tackling Poverty |
Lesley Griffiths | — | Labour | |
Ministre de l’Économie, de la Science et du Transport Minister for the Economy, Science and Transport |
Edwina Hart | — | Labour | |
Ministre des Finances et chef parlementaire Minister for Finance and Leader of the House |
Jane Hutt | — | Labour | |
Ministre de l’Éducation et des Compétences Minister for Education and Skills |
Huw Lewis | — | Labour | |
Ministre des Ressources naturelles et de l’Alimentation Minister for Natural Resources and Food |
Carl Sargeant | — | Labour | |
Conseiller général Counsel General |
Theodore Huckle | — | Labour | |
Titulaire d’un poste ayant des dispositions particulières pour être membre du cabinet | ||||
Whip en chef Chief Whip |
Janice Gregory | — | Labour |
Vice-ministres (2014-2016)
modifierLes vice-ministres sont nommés le [13].
Poste | Identité | Mandat | Parti | |
---|---|---|---|---|
Vice-ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation Deputy Minister for Farming and Food |
Rebecca Evans | — | Labour | |
Vice-ministre de la Santé Deputy Minister for Health |
Vaughan Gething | — | Labour | |
Vice-ministre des Compétences et de la Technologie Deputy Minister for Skills and Technology |
Julie James | — | Labour | |
Vice-ministre de la Culture, du Sport et du Tourisme Deputy Minister for Culture, Sport and Tourism |
Kenneth Skates | — | Labour |
Bibliographie
modifier- Government of Wales Act 1998, London, The Stationery Office Limited, (1re éd. 1998), 183 p. (lire en ligne [PDF]).
- Government of Wales Act 2006, London, The Stationery Office Limited, , 203 p. (lire en ligne [PDF]).
- Wales Act 2014, London, The Stationery Office Limited, , 39 p. (lire en ligne [PDF]).
- Alys Thomas, The First Minister and Cabinet Members, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, , 3 p. (lire en ligne [PDF]).
- National Assembly for Wales, Fourth Assembly, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, (1re éd. 2017) (lire en ligne).
Notes et références
modifierNotes
modifier- Au sens de la disposition 46 du Government of Wales Act 2006[ε].
- Au sens de la disposition 48 du Government of Wales Act 2006[ζ].
- Au sens de la disposition 49 du Government of Wales Act 2006[η].
- Au sens de la disposition 50 du Government of Wales Act 2006[η].
Sources
modifier- Government of Wales Act 2006 2006, p. 28.
- Government of Wales Act 1998 1999, p. 28.
- Wales Act 2014 2014, p. 31.
- Thomas 2018, p. 1-2.
- Government of Wales Act 2006 2006, p. 28-29.
- Government of Wales Act 2006 2006, p. 29.
- Government of Wales Act 2006 2006, p. 30.
- The National Assembly for Wales, The Record of Proceedings: Wednesday, 8 June 2011, , 52 p. (lire en ligne [PDF]), p. 2-7.
Références
modifier- Paul Owen, « Carwyn Jones elected Welsh Labour leader », The Guardian, (lire en ligne).
- « Jones nominated as first minister », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones reveals new cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- « Welsh referendum: Voters give emphatic Yes on powers », BBC News, (lire en ligne).
- Steven Morris, « Labour looks to rule Welsh assembly with Lib Dems after taking 50% of seats », The Guardian, (lire en ligne).
- « Welsh Labour to go it alone, says Carwyn Jones », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones reappointed Wales’ first minister », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones unveils three new faces in Welsh cabinet », BBC News, (lire en ligne).
- « Huckle appointed counsel general », BBC News, (lire en ligne).
- « Welsh government reshuffle: Mark Drakeford new health minister », BBC News, (lire en ligne).
- « Education Minister Leighton Andrews resigns in schools row », BBC News, (lire en ligne).
- « Huw Lewis is named Wales education minister », BBC News, (lire en ligne).
- « Leighton Andrews rejoins cabinet in reshuffle », BBC News, (lire en ligne).
- Roger Awan-Scully, « Chaos in Cardiff sees Carwyn Jones fail to win re-election as First Minister », New Statesman, (lire en ligne)
- « First minister deadlock broken in Labour-Plaid Cymru deal », BBC News, (lire en ligne).
- « Carwyn Jones reappointed first minister after Labour-Plaid deal », BBC News, (lire en ligne).
- « Welsh Government includes Lib Dem Williams at education », BBC News, (lire en ligne).
- Robert Hazell, The State of the Nations 2003: The Third Year of Devolution in the United Kingdom, Exeter, Imprint Academic, , 310 p. (ISBN 978-0-907845-49-2), p. 21-23.
Annexes
modifierArticles connexes
modifier- Gouvernement gallois
- Assemblée nationale du pays de Galles
- Élections générales de l’Assemblée nationale du pays de Galles de 2011