Mulhouse Alsace Agglomération
Mulhouse Alsace Agglomération (M2A)[1] est une communauté d'agglomération de la Collectivité européenne d'Alsace. Elle compte 272 677 habitants depuis le et est la deuxième intercommunalité la plus peuplée d'Alsace et la troisième du Grand Est[2].
Mulhouse Alsace Agglomération | |
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![]() Vue de la région de Mulhouse. | |
Administration | |
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Pays | ![]() |
Région | Grand Est |
Département | Haut-Rhin |
Forme | Communauté d'agglomération |
Siège | Mulhouse |
Communes | 39 |
Président | Fabian Jordan (SE) |
Budget | 283 209 013 € (2018) |
Date de création | 16 décembre 2009 |
Code SIREN | 200066009 |
Démographie | |
Population | 272 677 hab. (2021) |
Densité | 621 hab./km2 |
Géographie | |
Superficie | 439,20 km2 |
Localisation | |
![]() Localisation de M2A dans le Haut-Rhin. | |
Liens | |
Site web | mulhouse-alsace.fr |
Fiche Banatic | Données en ligne |
Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Mulhouse Alsace Agglomération a la particularité d'être la seconde agglomération la plus polluée par le trafic automobile en France[3] et enregistre, de ce fait, un nombre significativement élevé d'hospitalisations et de décès directement liés à la pollution atmosphérique ainsi qu'une réduction de l'espérance de vie moyenne de ses habitants[4]. Elle est légalement contrainte de mettre en place une zone à faibles émissions (ZFE) avant le 31 décembre 2024. Cette mise en place concerne de manière obligatoire le territoire de 20 communes de l'agglomération[5]. M2A demeure encore actuellement organisée sous le statut de communauté d'agglomération bien qu'elle remplisse l'ensemble des critères lui permettant d'accéder au statut de communauté urbaine ou de métropole. Elle fait partie du pôle métropolitain d'Alsace qui fédère les grandes intercommunalités alsaciennes. Son président actuel est Fabian Jordan.
Le centre de l'agglomération, type ville frontière, est à 13 kilomètres de l'Allemagne et à 24 kilomètres de la Suisse. Ce territoire géographique est compris entre 200 mètres d'altitude, sur les berges du Rhin, et 403 mètres d'altitude sur les dernières collines du Jura dans le Sundgau. La commune la plus éloignée du centre-ville, Chalampé, est à moins de vingt kilomètres, distance de limite qui n'est plus que d'environ cinq kilomètres vers le sud-ouest.
Historique
modifierCréation
modifierElle a été créée[7] officiellement par arrêté préfectoral du , par fusion des trois anciennes intercommunalités et rattachement de quatre communes qui n'appartenaient à aucune intercommunalité jusqu'à présent. Les 32 communes totalisant un peu plus de 262 000 habitants (sur les 262 000 de toute la région de Mulhouse) intègrent cette communauté d'agglomération : les seize communes de l'ancienne communauté d'agglomération Mulhouse Sud-Alsace, les six communes de l'ancienne communauté de communes de l'Île Napoléon (devenu depuis le Syndicat de Communes de l'Ile Napoléon - SCIN-), les six communes de l'ancienne communauté de communes des Collines et les communes d’Illzach, Pfastatt, Galfingue et Heimsbrunn[8].
La communauté de communes Porte de France Rhin Sud et la commune de Wittelsheim sont les seules collectivités de la Région mulhousienne qui ne faisaient pas partie de la communauté d’agglomération de la Région Mulhouse Alsace en 2010.
La non-intégration de la communauté de communes Porte de France Rhin Sud n'a pas fait l'unanimité en son sein, les communes de Chalampé et de Petit-Landau y étaient favorables[9].
Élargissement
modifierLa commune de Wittelsheim avait, en 2004, choisi de ne pas rejoindre la communauté d'agglomération Mulhouse Sud-Alsace lors de la dissolution de la communauté de communes du Bassin Potassique, elle n'a pas souhaité non plus se rattacher à Mulhouse Alsace Agglomération en 2010. C'est l'unique ville de la banlieue de Mulhouse à être dans ce cas. Mais par décision du préfet du Haut-Rhin fin 2011, la commune se voit finalement malgré tout obligée d'intégrer l'intercommunalité en 2012[10],[11]. La décision est contestée par la municipalité qui dépose en 2012 un recours devant le tribunal administratif de Strasbourg[12]. Par ailleurs, en date d', le site officiel de la M2A ne mentionnait pas encore la ville de Wittelsheim parmi ses communes membres[13]. Finalement, un arrêté préfectoral du officialise le rattachement de Wittelsheim à la M2A, et après les derniers recours rejetés par le tribunal administratif de Strasbourg en [14], la commune intègre officiellement l'intercommunalité à partir du [15].
Steinbrunn-le-Bas, quant à elle, a intégré Mulhouse Alsace Agglomération le [16].
À la suite de l'application de la loi NOTRe, les communes de la communauté de communes Porte de France Rhin Sud rejoignent M2A au . Ces communes sont Bantzenheim, Chalampé, Hombourg, Niffer, Ottmarsheim et Petit-Landau[17],[18].
Perspectives
modifierMulhouse Alsace Agglomération remplit les critères lui permettant d'accéder de droit au statut de communauté urbaine et par décret au statut de métropole.
Transformation en communauté urbaine
modifierM2A dépasse le seuil de 250 000 habitants qui lui permet désormais d'obtenir, de plein droit, le statut de communauté urbaine[19].
Transformation en métropole
modifierLa zone d'emploi de Mulhouse compte 433 338 habitants[20] et dépasse donc le seuil de 400 000 habitants[21], ce qui permet désormais à l'EPCI d'effectuer une demande en vue d'obtenir par décret le statut de métropole. La métropole est la forme la plus intégrée d'intercommunalité en France.
Territoire communautaire
modifierGéographie
modifierÉtablissements publics de coopération intercommunale limitrophes
modifierComposition
modifierLa communauté d'agglomération est composée des 39 communes suivantes :
Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Mulhouse (siège) |
68224 | Mulhousiens | 22,18 | 106 341 (2021) | 4 794 |
Baldersheim | 68015 | Baldersheimois | 12,76 | 2 607 (2021) | 204 |
Bantzenheim | 68020 | Bantzenheimois | 21,22 | 1 618 (2021) | 76 |
Battenheim | 68022 | Battenheimois | 16,88 | 1 566 (2021) | 93 |
Berrwiller | 68032 | Berrwillerois | 7,66 | 1 257 (2021) | 164 |
Bollwiller | 68043 | Bollwillerois | 8,63 | 4 109 (2021) | 476 |
Bruebach | 68055 | Bruebachois | 7,01 | 1 044 (2021) | 149 |
Brunstatt-Didenheim | 68056 | 14,1 | 8 172 (2021) | 580 | |
Chalampé | 68064 | Chalampéens | 4,77 | 987 (2021) | 207 |
Dietwiller | 68072 | Dietwillerois | 11,06 | 1 417 (2021) | 128 |
Eschentzwiller | 68084 | Eschentzwillerois | 3,19 | 1 493 (2021) | 468 |
Feldkirch | 68088 | Feldkirchois | 4,21 | 1 000 (2021) | 238 |
Flaxlanden | 68093 | Flaxlandiens | 4,33 | 1 391 (2021) | 321 |
Galfingue | 68101 | Galfinguois | 5,36 | 811 (2021) | 151 |
Habsheim | 68118 | Habsheimois | 15,63 | 5 055 (2021) | 323 |
Heimsbrunn | 68129 | Heimsbrunnois | 10,59 | 1 336 (2021) | 126 |
Hombourg | 68144 | Hombourgeois | 15,32 | 1 351 (2021) | 88 |
Illzach | 68154 | Illzachois | 7,5 | 14 829 (2021) | 1 977 |
Kingersheim | 68166 | Kingersheimois | 6,69 | 13 178 (2021) | 1 970 |
Lutterbach | 68195 | Lutterbachois | 8,56 | 6 261 (2021) | 731 |
Morschwiller-le-Bas | 68218 | Morschwillerois | 7,55 | 3 642 (2021) | 482 |
Niffer | 68238 | 8,72 | 970 (2021) | 111 | |
Ottmarsheim | 68253 | Ottmarsheimois | 25,67 | 1 995 (2021) | 78 |
Petit-Landau | 68254 | 17,51 | 823 (2021) | 47 | |
Pfastatt | 68256 | Pfastattois | 5,24 | 10 237 (2021) | 1 954 |
Pulversheim | 68258 | Pulversheimois | 8,54 | 3 080 (2021) | 361 |
Reiningue | 68267 | Reininguois | 18,54 | 1 951 (2021) | 105 |
Richwiller | 68270 | Richwillerois | 5,55 | 3 704 (2021) | 667 |
Riedisheim | 68271 | Riedisheimois | 6,96 | 12 163 (2021) | 1 748 |
Rixheim | 68278 | Rixheimois | 19,53 | 13 795 (2021) | 706 |
Ruelisheim | 68289 | Ruelisheimois | 7,27 | 2 453 (2021) | 337 |
Sausheim | 68300 | Sausheimois | 16,91 | 5 528 (2021) | 327 |
Staffelfelden | 68321 | Staffelfeldenois | 7,42 | 4 061 (2021) | 547 |
Steinbrunn-le-Bas | 68323 | Steinbrunnois | 8,58 | 851 (2021) | 99 |
Ungersheim | 68343 | Ungersheimois | 13,51 | 2 432 (2021) | 180 |
Wittelsheim | 68375 | Wittelsheimois | 23,63 | 10 334 (2021) | 437 |
Wittenheim | 68376 | Wittenheimois | 19,01 | 15 262 (2021) | 803 |
Zillisheim | 68384 | Zillisheimois | 8,22 | 2 514 (2021) | 306 |
Zimmersheim | 68386 | Zimmersheimois | 3,15 | 1 059 (2021) | 336 |
Démographie
modifier![](http://up.wiki.x.io/wikipedia/fr/timeline/ls6hg4qogq0wq84ulgl10ndvzy7uqqq.png)
Administration
modifierSiège
modifierLe siège de la communauté d'agglomération était situé à Mulhouse[23] jusqu'en 2024 avant d'être transféré à Sausheim[1], à la Maison du Territoire (qui appartenait anciennement à la Banque populaire).
Les élus
modifierLe conseil communautaire de la communauté d'agglomération se compose de 104 conseillers[24], représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.
Ils sont répartis comme suit[24] :
Nombre de conseillers | Communes |
---|---|
41 | Mulhouse |
5 | Illzach, Rixheim, Wittenheim |
4 | Kingersheim, Riedisheim |
3 | Pfastatt, Wittelsheim |
2 | Brunstatt-Didenheim, Lutterbach, Sausheim |
1 (+1 suppléant) | les 28 autres communes |
Présidence
modifierLors du conseil communautaire du , Fabian Jordan, maire de Berrwiller, a été réélu président de la communauté d'agglomération, ainsi que 15 vice-présidents et 41 conseillers délégués[25].
Nom[26] | Parti | Début | Fin | Fonctions | ||
---|---|---|---|---|---|---|
01 | Jean-Marie Bockel | UDI | conseiller municipal de Mulhouse | |||
02 | Fabian Jordan | SE | En fonction | Maire de Berrwiller |
Compétences
modifierCompétences obligatoires
modifier- Développement économique
- Aménagement de l'espace communautaire
- Organisation des transports urbains et des déplacements
- Habitat
- Politique de la ville
Compétences optionnelles
modifier- Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels, sportifs et touristiques d’intérêt communautaire
- Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie
- Actions sociales d’intérêt communautaire
Compétences facultatives
modifier- Soutien de l’enseignement supérieur
- Tourisme
- Cadre de vie et le développement durable
- Aérodrome Rixheim-Habsheim et Autoport
- Bibliobus
Régime fiscal et budget
modifierLe régime fiscal de la communauté d'agglomération est la fiscalité professionnelle unique (FPU)[23].
Transports
modifierZone à faibles émissions (ZFE)
modifierLe projet de zone à faibles émissions est en attente de présentation aux habitants. La loi « climat et résilience » adoptée définitivement en 2021 prévoit la mise en place de ZFE-m dans toutes les agglomérations de plus de 150 000 habitants au plus tard le 31 décembre 2024[27], soit 45 ZFE-m. L'agglomération mulhousienne dépasse ce seuil et est de ce fait incluse dans ce dispositif.
Impact énergétique et climatique
modifier- | Transports routiers | Autres transports[Note 1] |
---|---|---|
Carburant (GWh) | 1 406 | 30 |
Électricité (GWh) | 1 | 24 |
Gaz à effet de serre (ktéqCO2) | 355 | 7 |
Environnement
modifierDéchets
modifierL'usine d'incinération de Sausheim produit de l'électricité[30], ainsi que de la chaleur[31], utilisée par une papeterie qui fabrique du carton recyclé.
Des combustibles solides de récupération (CSR) sont produits à Pfastatt[32].
Énergie et climat
modifierDans le cadre du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) du Grand Est, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques[33] des établissements publics de coopération intercommunale de la collectivité européenne d'Alsace sous forme de diagramme de flux[29].
L'énergie finale annuelle, consommée en 2020, est exprimée en gigawatts-heures[Note 2],[Note 3].
- | GWh |
---|---|
Électricité | 1 842 |
Carburants ou combustibles | 7 867 |
Chaleur primaire | 299 |
L'énergie produite en 2020 est également exprimée en gigawatts-heures.
- | GWh |
---|---|
Électricité | 853 |
Carburants ou combustibles | 208 |
Chaleur primaire | 155 |
Les gaz à effet de serre sont exprimés en kilotonnes équivalent CO2.
- | ktéqCO2 |
---|---|
Liées à l'énergie | 2 096 |
Non liées à l'énergie | 261 |
Projets et réalisations
modifierNotes et références
modifierNotes
modifier- Remarque : les soutes internationales sont soustraites des approvisionnements en énergie d'un pays pour calculer sa consommation intérieure.
- L'énergie grise n'est pas prise en compte, pas plus que ne le sont les soutes aériennes internationales.
- Remarquons qu'une énergie exprimée en GWh, et rapportée à une durée d'une année, correspond formellement à une puissance exprimée en GWh/an, d'une valeur d'environ 114 kW.
Références
modifier- « Carte des ECPI du Haut-Rhin au 1er janvier 2017 », sur www.haut-rhin.gouv.fr
- « La communauté urbaine du Grand Reims en ordre de marche », sur www.grandreims.fr (consulté le )
- ZFE : le classement des métropoles les plus polluées par le trafic automobile - Thomas Verbrugghe - Lundi 13 mars 2023 : « Entre ces villes des Hauts-de-France, Mulhouse 2e (Haut-Rhin) et Perpignan 3e (Pyrénées-Orientales) sont aussi mal classées avec 40% de voitures Crit'Air 3, 4 et 5. Le projet d'une ZFE se dessinera dans ces villes dans les mois à venir et devra être instauré d'ici à 2025. »
- Agence régionale de santé du Grand Est - Palanchon C, Pascal M, Corso M, Meffre C, Janin C. Évaluation de l’impact sanitaire de la pollution atmosphérique urbaine dans l’agglomération de Mulhouse, septembre 2012. Saint-Maurice : Institut de veille sanitaire ; 2012 - Conclusion - Un impact collectif à long terme important : « L’impact sanitaire à long terme dans l’agglomération mulhousienne estime à une centaine le nombre de décès par an qui pourraient être évités si le niveau de fond particulaire était réduit aux recommandations de l’OMS, ce qui équivaut à un gain de près de 10 mois d’espérance de vie à l’âge de 30 ans. Ceci représente un gain attendu de plus de 200 millions d’euros par an en prenant en compte les dépenses de santé, le coût de l’absentéisme, les coûts associés à la perte de bien-être, à la qualité et l’espérance de vie. »
- Legifrance - Arrêté du 22 décembre 2021 établissant les listes d'agglomérations de plus de 100 000, 150 000 et 250 000 habitants conformément à l'article R. 221-2 du code de l'environnement et à l'article L. 2213-4-1 du code général des collectivités territoriales : « Baldersheim, Bollwiller, Brunstatt-Didenheim, Feldkirch, Habsheim, Illzach, Kingersheim, Lutterbach, Morschwiller-le-Bas, Mulhouse, Pfastatt, Pulversheim, Reiningue, Richwiller, Riedisheim, Rixheim, Sausheim, Staffelfelden, Wittelsheim, Wittenheim. »
- « Ariane 5 : une fusée nommée Mulhouse sur orbite », lalsace.fr le 6 juin 2013, consulté le 30 décembre 2014
- Françoise DIETERICH, « Le devenir des anciennes villes industrielles: l'exemple de Mulhouse », Population & Avenir, no 720, (ISSN 0223-5706)
- « article de L'Alsace.fr du 29 août 2009 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)
- « article des Dernières Nouvelles d'Alsace du 16 septembre 2009 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)
- [PDF]Schéma départemental de coopération intercommunale de décembre 2011 sur le site de la préfecture du Haut-Rhin, consulté le 18 décembre 2012
- [PDF]Communiqué de presse du Préfet du Haut-Rhin sur la Commission départementale de la coopération intercommunale (CDCI) sur le site de la préfecture du Haut-Rhin le 22 décembre 2011, consulté le 18 décembre 2012
- « Intercommunalité: Deux recours contre le rattachement à la M2A », Journal l'Alsace du 19 septembre 2012
- Site officiel de Mulhouse Alsace Agglomération
- « Wittelsheim : « Oui Thur-Doller » voit son référé rejeté », lalsace.fr le 9 novembre 2013, consulté le 7 janvier 2014
- « Wittelsheim: La Ville prépare son entrée dans M2A », Journal l'Alsace du 22 décembre 2013, consulté le 7 janvier 2014
- « Steinbrunn-le-Bas: Entre un au revoir et une bienvenue », Journal l'Alsace du 15 janvier 2013
- « Extrait du registre des délibérations de la CCPFRS », sur www.ccpfrs.fr
- « SDCI du Haut-Rhin », sur www.haut-rhin.gouv.fr, (consulté le ).
- Vie-publique.fr - Qu'est-ce qu'une communauté urbaine ? : « Une communauté urbaine est un EPCI à fiscalité propre regroupant plusieurs communes d’un seul tenant et sans enclave et rassemblant une population d'au moins 250 000 habitants. »
- INSEE - Zone d'emploi de Mulhouse (2013)
- Article L. 5217-1 I du Code général des collectivités territoriales.
- « Population en historique depuis 1968 - CA Mulhouse Alsace Agglomération (200066009). », sur Insee, (consulté le )
- « Fiche signalétique - CA Mulhouse Alsace Agglomération (N° SIREN : 200066009). », sur Banatic, (consulté le )
- « Le conseil communautaire. », sur le site de la communauté d'agglomération (consulté le )
- « Fabian Jordan, réélu président de Mulhouse Alsace Agglomération sur fond de tension. », sur France 3, (consulté le )
- « Mulhouse et sa région : Le nouvel exécutif communautaire », Journal l'Alsace du 13 avril 2014, consulté le 14 avril 2014
- Legifrance - Article L. 2213-4-1 du code général des collectivités territoriales
- (en) « Mobility pyramid », sur duurzame-mobiliteit.be.
- « Mulhouse Alsace Agglomération - Diagramme de flux » [PDF], sur ATMO Grand Est, , p. 4.
- usine d'incinération de Sausheim site web sivom-mulhouse.fr
- vapeur sausheim site web francetvinfo.fr
- « CSR : B+T Group défend un modèle sans subvention », sur actu-environnement.com,
- [vidéo] ATMO Grand Est, L'inventaire des consommations et productions d'énergies : comment ça fonctionne ? sur YouTube.
Voir aussi
modifierArticles connexes
modifier- Communauté d'agglomération
- Liste des intercommunalités du Haut-Rhin
- Transports en commun de l'agglomération mulhousienne
- Tramway de Mulhouse et Tram-train Mulhouse Vallée de la Thur
- Université de Haute-Alsace
- Pays de la région mulhousienne