Métropole du Grand Nancy

La métropole du Grand Nancy, couramment appelée Grand Nancy, anciennement communauté urbaine du Grand Nancy (CUGN), est une métropole française, située dans le département de Meurthe-et-Moselle.

Métropole du Grand Nancy
Administration
Pays	France
Région	Grand Est
Département	Meurthe-et-Moselle
Forme	Métropole
Siège	Nancy
Communes	20
Président	Mathieu Klein (PS)
Budget	778 150 000 € (2021)
Date de création	communauté urbaine : 1995 Métropole : 2016
Code SIREN	245400676
Démographie
Population	257 412 hab. (2021)
Densité	1 809 hab./km2
Géographie
Coordonnées	48° 41′ 34″ nord, 6° 11′ 01″ est
Superficie	142,30 km2
Localisation
Localisation en Meurthe-et-Moselle.
Liens
Site web	grandnancy.eu
Fiche Banatic	Données en ligne
Fiche INSEE	Dossier complet en ligne

Comptant 256 928 habitants, elle s'étend sur un territoire relativement restreint de 142 km². Elle appartient à un bassin d'emploi morcelé en un grand nombre d'intercommunalités de près de 600 000 habitants.

La métropole du Grand Nancy occupe une position centrale au sein de la région Grand Est et est à ce titre le siège régional de plusieurs grands services publics (CHRU, universités...), administrations (ARS, rectorat de la région académique Grand Est, le CNFPT antenne lorraine, gendarmerie...) ou le siège d'associations ou services à vocation régionale comme la CCI Grand Est.

La métropole du Grand Nancy fait partie de l'unité urbaine et de l'aire d'attraction de Nancy.

Vue panoramique sur le Grand Nancy

Historique

Nancy, qui avait très tôt commencé à s'étendre en agglomération sur les communes voisines, organisa cette agglomération très tôt également. Dès 1959, la création du District de l'agglomération nancéienne regroupant à l'origine 12 communes et destiné à assurer l’alimentation en eau potable et le traitement des eaux usées de ces collectivités, permit la coopération intercommunale. Le district perçoit à compter de 1973 une fiscalité propre, qui se substitue aux participations payées par les communes membres, et réalise notamment la construction du viaduc Louis-Marin, la mise en service du trolleybus de Nancy en 1983 et surtout les aménagements de la Meurthe débutés en 1986.

Celle-ci fut renforcée par la transformation du district en communauté urbaine (le Grand Nancy) le 1^er janvier 1996, qui regroupe depuis lors 20 communes.

La communauté urbaine s'attache à réaliser, dans un premier temps, de nouvelles infrastructures de voirie, la poursuite des aménagements de la Meurthe, création du transport léger guidé de Nancy (appelé également tramway) en 2000, la piétonisation de la place Stanislas (2005), arrivée du TGV en gare de Nancy (2007)…

La communauté urbaine adopte durant les années 2000 son projet d’agglomération durable et contribue à la création du Sillon Lorrain, 1^er pôle métropolitain français créé en 2012, qui rassemble les agglomérations d’Épinal, de Metz, de Nancy et de Thionville en vue de la création d’une grande métropole lorraine.

La communauté urbaine satisfaisant aux conditions de l'article L. 5217-1 II du code général des collectivités territoriales pour constituer volontairement une métropole (Le Grand Nancy était, en 2009, le centre d'une zone d'emploi de 514 418 habitants alors que le minimum requis est de 400 000 habitants et exerçant déjà les compétences obligatoires des métropoles), celle-ci est transformée en métropole au 1^er juillet 2016 par un décret du 20 avril 2016, après avis favorable de la totalité des conseils municipaux des communes intéressées.

Le Grand Nancy rejoint ainsi Brest Métropole ou Montpellier Méditerranée Métropole comme métropoles résultant d'une transformation volontaire d'une intercommunalité préexistante.

• 
  Logo de la communauté urbaine jusqu'en 2016.
• 
  Logo de la métropole depuis 2016.

Territoire

Géographie

La métropole du Grand Nancy au sein du Grand Est.

Forte de 257 412 habitants en 2021, elle est la 4^e intercommunalité de la région Grand Est, derrière l'Eurométropole de Strasbourg (514 651 habitants), la communauté urbaine du Grand Reims (297 068 habitants) et Mulhouse Alsace Agglomération (272 677 habitants).

Composition

La métropole est composée des 20 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité

Nom	Code Insee	Gentilé	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)
Nancy (siège)	54395	Nancéiens	15,01	‍104 260 (2021)	6 946
Art-sur-Meurthe	54025	Arcquois	11,47	‍1 660 (2021)	145
Dommartemont	54165	Dommartemontais	1,32	‍570 (2021)	432
Essey-lès-Nancy	54184	Ascyens	5,75	‍8 782 (2021)	1 527
Fléville-devant-Nancy	54197	Flévillois	7,4	‍2 202 (2021)	298
Heillecourt	54257	Heillecourtois	3,65	‍5 377 (2021)	1 473
Houdemont	54265	Houdemontais	3,62	‍2 076 (2021)	573
Jarville-la-Malgrange	54274	Jarvillois	2,43	‍9 374 (2021)	3 858
Laneuveville-devant-Nancy	54300	Laneuvevillois	12,47	‍6 551 (2021)	525
Laxou	54304	Laxoviens	15,94	‍14 671 (2021)	920
Ludres	54328	Ludréens	8,18	‍6 081 (2021)	743
Malzéville	54339	Malzévillois	7,53	‍7 927 (2021)	1 053
Maxéville	54357	Maxévillois	5,63	‍9 921 (2021)	1 762
Pulnoy	54439	Pulnéens	3,74	‍5 144 (2021)	1 375
Saint-Max	54482	Maxois	1,85	‍10 073 (2021)	5 445
Saulxures-lès-Nancy	54495	Saulxurois	7,05	‍4 285 (2021)	608
Seichamps	54498	Seichanais	4,3	‍5 141 (2021)	1 196
Tomblaine	54526	Tomblainois	5,55	‍9 019 (2021)	1 625
Vandœuvre-lès-Nancy	54547	Vandopériens	9,46	‍29 537 (2021)	3 122
Villers-lès-Nancy	54578	Villarois	9,95	‍14 761 (2021)	1 484

Démographie

Évolution démographique

1968	1975	1982	1990	1999	2010	2015	2021
231 933	252 292	250 951	256 371	258 268	256 956	256 558	257 412

Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 1^er janvier 2024.
(Sources : Insee)

Transports

La métropole est devenue autorité organisatrice de la mobilité (AOM).

Impact énergétique et climatique

Pyramide de la mobilité, proposée par le projet européen Share North.

Énergie et effet de serre étant intimement liés, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques et climatiques de la métropole du Grand Nancy pour l'année 2020 et pour tous les secteurs, y compris les transports.

Énergie finale et gaz à effet de serre des transports

-	Transports routiers	Autres transports
Carburant (GWh)	1 165	12
Électricité (GWh)	1	12
Gaz à effet de serre (ktéqCO2)	293	3

Énergie et climat

Dans le cadre du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) du Grand Est, ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques des établissements publics de coopération intercommunale de la région sous forme de diagramme de flux.

L'énergie finale annuelle, consommée en 2020, est exprimée en gigawatts-heures.

Consommation d'énergie finale en 2020

-	GWh
Électricité	1 250
Carburants ou combustibles	4 902
Chaleur primaire	435

L'énergie produite en 2020 est également exprimée en gigawatts-heures.

Production d'énergie en 2020

-	GWh
Électricité	40
Carburants ou combustibles	22
Chaleur primaire	230

Les gaz à effet de serre sont exprimés en kilotonnes équivalent CO₂.

Émissions de gaz à effet de serre en 2020

-	ktéqCO2
Liées à l'énergie	1 243
Non liées à l'énergie	85

Organisation

Siège

Le siège de la métropole du Grand Nancy est situé au 22-24 viaduc Kennedy à Nancy.

Élus

La métropole est administrée par un conseil métropolitain de 76 membres représentant chaque commune membre, sensiblement proportionnellement à leur population, soit, pour la mandature 2020-2026 :

Nombre de conseillers	Communes
33	Nancy
9	Vandœuvre-lès-Nancy
4	Laxou, Villers-lès-Nancy
3	Maxéville, Saint-Max
2	Essey-lès-Nancy, Jarville-la-Malgrange, Laneuveville-devant-Nancy, Ludres, Malzéville, Tomblaine
1 (+1 suppléant)	les autres communes

Le conseil d'installation de la métropole du Grand Nancy a eu lieu le 8 juillet 2016. Dans un esprit collaboratif et de transparence, le Grand Nancy a voté lors de son premier conseil métropolitain une évolution de sa gouvernance, avec l’adoption d’un exécutif collégial, portant le nombre de vice-présidents à 19.

Vice-présidents de l'exécutif initial du mandat 2014-2020

• Pierre Boileau, 1^er vice-président délégué aux finances, à la planification budgétaire et évaluation, maire de Ludres ;
• Jean-François Husson, 2^e vice-président délégué à l'économie, à l'énergie, au développement durable, aux partenariats territoriaux ;
• Serge Bouly, 3^e vice-président délégué à l'eau potable, à la prévention et la gestion des déchets, maire de Laneuveville-devant-Nancy ;
• Laurent Hénart, 4^e vice-président délégué à l'attractivité et rayonnement du territoire, à l'accueil des entreprises, maire de Nancy ;
• Laurent Garcia, 5^e vice-président délégué aux transports en commun et infrastructures de transports, voiries, ouvrages d’art, signalétique, circulation, parkings et fourrière automobile, maire de Laxou ;
• Éric Pensalfini, 6^e vice-président délégué aux sports et sports professionnels et leurs équipements, aux événements sportifs et de loisirs, au Zénith du Grand Nancy, maire de Saint-Max ;
• François Werner, 7^e vice-président délégué à l'enseignement supérieur, la recherche, l'innovation, à Grand Nancy numérique et à la ville intelligente, aux réseaux de villes et agglomérations et aux politiques contractuelles, maire de Villers-lès-Nancy ;
• Marie-Christine Leroy, 8^e vice-présidente déléguée au tourisme et grands événements culturels, aux musées et jardins botaniques, à la diffusion et promotion de la culture scientifique et technique, au conservatoire, maire de Dommartemont ;
• Jean-Pierre Hurpeau, 9^e vice-président délégué à la politique de la ville et à la rénovation urbaine, maire de Jarville-la-Malgrange ;
• Valérie Debord, 10^e vice-présidente déléguée à la cohésion sociale, à l'habitat, aux gens du voyage ;
• Didier Sartelet, 11^e vice-président délégué à l'environnement et à l'écologie urbaine : nature en ville, biodiversité, espaces naturels, parcs, forêts, agriculture, trames vertes et bleues et parcours piétons, au dialogue avec les associations environnementales, maire d'Heillecourt ;
• Michel Candat, 12^e vice-président délégué à l'urbanisme, au plan local d’urbanisme intercommunal, aux espaces publics, maire de Saulxures-lès-Nancy ;
• Malika Dati, 13^e vice-présidente déléguée à la participation citoyenne, associative et territoriale, au conseil de développement durable, aux mobilités (Plan de déplacements urbains, piétons, vélos, nouvelles mobilités) ;
• Jean-Pierre Dessein, 14^e vice-président délégué au patrimoine, aux moyens généraux, aux affaires juridiques, au domaine public, aux réseaux de télécommunications, maire d'Art-sur-Meurthe ;
• Michelle Piccoli, 15^e vice-présidente déléguée aux ressources humaines, au dialogue social et à la mutualisation, maire de Pulnoy ;
• Henri Chanut, 16^e vice-président délégué à la qualité de l’aménagement des espaces publics, maire de Seichamps ;
• Bertrand Kling, 17^e vice-président délégué à l’assainissement, aux eaux pluviales, à la prévention des inondations, et au suivi du projet urbain partenarial Rives de Meurthe, maire de Malzéville ;
• Christophe Choserot, 18^e vice-président délégué aux études sur le renouvellement de la ligne 1 du réseau de transport en commun, maire de Maxéville ;
• Stéphane Hablot, 19^e vice-président délégué à la cohérence territoriale du technopôle Henri Poincaré, maire de Vandœuvre-lès-Nancy.

Conseillers délégués de l'exécutif initial du mandat 2014-2020

Le conseil a également élu des conseillers délégués, qui sont :

• Anne-Marie Antoine, conseillère municipale de Laxou, conseillère déléguée aux personnels et aux carrières auprès de Michelle Piccoli ;
• Alain Boulanger, maire de Fléville-devant-Nancy, conseiller délégué à la voirie auprès de Laurent Garcia ;
• Carole Breneur, conseillère municipale de Laxou, conseillère déléguée aux réseaux de télécommunications, aux moyens généraux et aux affaires juridiques auprès de Jean-Pierre Dessein ;
• Chantal Carraro, adjointe au maire de Nancy, conseillère déléguée à la politique de la ville auprès de Jean-Pierre Hurpeau et à la cohésion sociale, à l’emploi et à l’insertion professionnelle auprès de Valérie Debord ;
• Nathalie Engel, conseillère municipale de Villers-lès-Nancy, conseillère déléguée au rayonnement du territoire auprès de Laurent Hénart ;
• Mostafa Fourar, adjoint au maire de Nancy, président de la commission « Attractivité », conseiller délégué au projet d’agglomération auprès du président ;
• Anne-Sophie Gavriloff, adjointe au maire de Saint-Max, présidente de la commission « Services et Infrastructures », conseillère déléguée à l’écologie et à l’environnement auprès de Didier Sartelet ;
• Pascal Jacquemin, conseiller municipal de Villers-lès-Nancy, président de la commission « Finances », conseiller délégué ;
• Valérie Jurin, adjointe au maire de Nancy, présidente de la commission « Territoire », conseillère déléguée à la santé auprès de Valérie Debord ;
• Daniel Magron, maire de Houdemont, président de la commission « Ressources », conseiller délégué aux ressources auprès de Pierre Boileau ;
• Danièle Noël, conseillère municipale de Nancy, conseillère déléguée à la participation auprès de Malika Dati ;
• Romain Pierronnet, conseiller municipal de Nancy, conseiller délégué à la vie étudiante, au conseil de la Vie étudiante et au Grand Nancy numérique auprès de François Werner ;
• Marie-Catherine Tallot, adjointe au maire de Nancy, conseillère déléguée au projet « Grand Nancy Thermal » auprès du président et d’Éric Pensalfini ;
• Gilbert Thiel, adjoint au maire de Nancy, conseiller délégué à la prévention-sécurité et au conseil intercommunal de sécurité et de prévention de la délinquance (CISPD) auprès du président ;
• Michel Breuille, conseiller délégué pour la gestion d’équipements sportifs en lien avec Éric Pensalfini ;
• Patrice Donati, conseiller délégué pour traiter les questions de Rénovation urbaine en lien avec Jean-Pierre Hurpeau ;
• Hinde Magada, conseillère déléguée à l’animation et la coordination de la commission Relations internationales, Europe et coopérations transfrontalières, en qualité de présidente déléguée.

Ensemble, ils forment le bureau de l'intercommunalité pour la mandature 2014-2020, auquel le conseil métropolitain a délégué une partie de ses pouvoirs.

Liste des présidents

Liste des présidents successifs du Grand Nancy (district, puis communauté urbaine, puis métropole)

Période		Identité	Étiquette	Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
19xx	2001	Charles Choné	RPR	Cultivateur Maire de Ludres
2001	2020	André Rossinot	Parti radical (PR) (?-2017) UDF (?-2002) UMP (2002-2011) UDI (2012-2017) MRSL (depuis 2017)	Docteur en médecine, Maire de Nancy (1983 → 2014) Ministre (1986 → 1988, 1993 → 1995) Député de Meurthe-et-Moselle (1978 → 1986, 1988 → 1993, 1995 → 1997)
2020	En cours	Mathieu Klein	PS	Maire de Nancy (2020 → en cours) Président du Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle (2014-2020)

Compétences

La métropole est la forme la plus intégrée des intercommunalités françaises. Elle exerce de très nombreuses compétences qui lui sont transférées par les communes membres, dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales, à savoir les compétences suivantes :

• Développement des aménagements économique, social et culturel
• Aménagement de l’espace métropolitain
• Politique locale de l’habitat
• Politique de la ville
• Gestion des services d’intérêt collectif
• Protection et mise en valeur de l’environnement
• Éclairage public
• Actions d’animation et de promotion des technologies de l’information et de la communication, à l’exception de celles principalement destinées aux utilisateurs d’une commune
• Thermalisme, activités et produits en découlant, dans le cadre du projet Grand Nancy Thermal
• Soutien sous forme de subventions aux clubs sportifs professionnels ou aux associations sportives formant des joueurs professionnels
• Création et gestion d’une fourrière automobile d’agglomération
• Capture d’animaux errants et activité de fourrière, gestion d’un chenil-chatterie destiné à accueillir les animaux en pension

Régime fiscal et budget

La métropole est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer la mise en œuvre de ses compétences, et comme toutes les métropoles, le Grand Nancy est financé par la fiscalité professionnelle unique (FPU), qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU), et qui assure une péréquation fiscale entre les communes regroupant de nombreuses entreprises et les communes résidentielles. Elle reverse une partie de cette fiscalité aux communes membres, sous forme d'une dotation de solidarité communautaire.

Le versement transport, taxe payée par les entreprises de plus de 9 salariés et qui finance le transport public, et qui s'élevait à janvier 80 depuis 2003, a été porté à 2 %, taux maximum que permet la loi, en 2012. Il pourrait être expliqué par le coût du transport léger guidé de Nancy et ses déboires associés^{[réf. nécessaire]}.

Projets et réalisations

Grands projets

• ARTEM : projet de regroupement de trois grandes écoles (École nationale supérieure d'art et de design de Nancy, École nationale supérieure des mines de Nancy et ICN Business School) sur un site futuriste
• Programme de rénovation urbaine de toutes les zones périphériques fortement peuplées de l'agglomération (2006-2011)
• Nancy Grand Cœur : programme de rénovation et de création d'un quartier durable à forte densité à proximité de la gare et du centre-ville ; récompense au palmarès national Écoquartier
• Édification du nouveau centre de congrès Prouvé par la reconversion de l'ancien centre de tri postal édifié par Claude Prouvé
• Ligne 2 du transport en site propre (à la suite de la construction de la ligne 1 du Tramway de Nancy)
• Grand Nancy Thermal : projet de réhabilitation et relance du thermalisme
• Projet UrbanLoop : consiste un proposer un nouveau système de transport au sein de l'agglomération nancéienne, mené en collaboration entre les différents laboratoires et écoles d'ingénieur de Nancy.
• La Fondation Lotharingie a été créée en 2014 par le Grand Nancy, la ville de Nancy et la ville d’Art-sur-Meurthe, pour agir en faveur du patrimoine de l’agglomération.

Projets numériques

• G-Ny : Une application mobilité pour smartphone : Intégrant une application mobile et un site internet, G-Ny permet de calculer son itinéraire de déplacement selon tous les modes de transports possibles et avec les informations en temps réel, de connaître en quelques clics l’heure du prochain bus, l’état du trafic, des travaux, des vélos disponibles dans les stations, des places de stationnement dans les parkings, mais inclus également d’autres services numériques innovants, tels que l’accès à « Allo Voirie » sur l’application mobile, qui permet de signaler des anomalies sur le domaine public dans différents domaines (déchets, voirie, éclairage public…).
• Portail Open Data : Ouverture des données publiques mise à disposition au format numérique.
• La Fondation Humanisme numérique, abritée par l’Académie des sciences morales et politiques, a été créée par la métropole du Grand Nancy pour lutter contre illettrisme numérique et favoriser la recherche scientifique sur les problématiques liées à l’humanisme dans son rapport au numérique.

Notes et références

Annexes

Articles connexes

• Liste des intercommunalités de Meurthe-et-Moselle
• Intercommunalité en France, Métropole (intercommunalité française), Communauté urbaine
• Service de transport de l'agglomération nancéienne (STAN), Transport léger guidé de Nancy, Bus à haut niveau de service de Nancy, Autobus de Nancy, UrbanLoop
• Association des communautés urbaines de France
• le Grand Nancy est membre du Sillon lorrain
• Liste des parcs et jardins du Grand Nancy

Liens externes

• Site officiel
• Destination Nancy - Office de Tourisme
• Destination Nancy - Congrès et Évènements
• « Intercommunalité-Métropole de Métropole du Grand Nancy (245400676) », Évolution et structure de la population en 2017, INSEE - RGP 2017, 9 décembre 2020 (consulté le 15 avril 2021).
• « Intercommunalité-Métropole de Métropole du Grand Nancy (245400676) », Dossier complet, INSEE - RGP 2017, 16 février 2021 (consulté le 15 avril 2021).
• Notices d'autorité :

  • BnF (données)