Commune de Casablanca

Géographie
Pays	Maroc
Chef de l'exécutif	Nabila Rmili (maire)
Site web	www.casablancacity.ma/fr

La commune de Casablanca ou municipalité de Casablanca est la plus importante commune du Maroc. Elle inclut toute la ville de Casablanca, sauf le Méchouar. Son actuelle présidente est Nabila Rmili.

Administration communale

Établissement de coopération intercommunal

La loi autorise les communes, si elles le souhaitent, s'unir pour gérer certaines activités ensemble, comme le transport public, l'eau et l'électricité, et le ramassage des déchets^[2].

Casablanca fait partie de l'Établissement de coopération intercommunal (ECI) Al Baida. Cet établissement s'occupe du transport en commun pour le compte de 18 communes de la région dont Casablanca, Bouskoura, Mohammedia, Nouaceur, Médiouna, Dar Bouazza.

Chaque commune est représentée au sein de l'ECI Al Baida par son dirigeant.

Sociétés de développement locales

Depuis quelques années, le ministère de l'Intérieur, via la direction des collectivités territoriales, encourage la formation de Sociétés de développement locales (SDL), qui sont censées pouvoir agir rapidement et avec efficacité sur des questions complexes et techniques. La commune urbaine de Casablanca est actionnaire de ces sociétés.

Le Maire de Casablanca siège toujours au conseil d'administration.

Certaines SDL ont réussi des missions que la commune aurait difficilement réalisé, comme le lancement du tramways. Cependant, elles font également l'objet de critiques. On leur reproche notamment des missions parfois floues et qui se superposent avec l'administration de la commune, ce qui entraîne la création d'une administration parallèle^{[réf. nécessaire]}.


Nom	Date de création	Directeur	Conseil d'administration	Missions
Casablanca Aménagement^[3]	octobre 2008	Driss Moulay Rachid	Maire de Casablanca	"Réalisation de projets structurants hétéroclites" "Projets ambitieux et fédérateurs dédiés au développement culturel, sportif et touristique de la métropole"
Casablanca Patrimoine^{[réf. souhaitée]}	2015	Ahmed Taoufik Naciri	Wali de la Région de Casablanca Settat Représentants de l’État (Ministères de l’Intérieur et des Finances), des Collectivités locales (Région, Préfecture, Commune) Grands opérateurs	Réhabilitation, la sauvegarde et la valorisation du patrimoine culturel, matériel, immatériel et naturel de la Région du Grand Casablanca.
Casablanca Events & Animation^[4]	8 avril 2015	Mohamed Jouahri	Maire de Casablanca Wali de Casablanca Président de la région de Casablanca-Settat.	Elle est chargée de la gestion pour le compte des infrastructures culturelles et sportives. Elle assure la gestion du complexe sportif Mohamed-V et du complexe Al Amal (en).
Casablanca Transport^[5]	2009	Nabil Belabed	Maire de Casablanca Wali de Casablanca Président de la région Casablanca-Settat Fouzi Lekjaa (Ministre du Budget) Mohamed Rabi Khlie (Directeur de l'ONCF)	Réalise la première ligne du tramway. Chargée de la construction de plusieurs lignes de transport (Tramway, Busway et Bus) sur 80km. Chargée du plan de déplacement urbain.
Casa Baia^{[réf. souhaitée]}	2009	Youssef Chakour	Maire de Casablanca Un représentant de la Wilaya Un représentant de CDG Développement	Gestion des déchets, Propreté, Espaces Verts, Salubrité et Hygiène.
Casablanca Prestation^[6]	décembre 2014	Mohamed El Maâroufi	Maire de Casablanca Président de la Région Secrétaire Général de la Wilaya	Mise en place de la Police Administrative Communale.

Découpage administratif

La commune se divise en 8 préfectures et 16 arrondissements.

Découpage administratif de la ville de Casablanca^[7]
Arrondissements	Préfecture	Superficie de la préfecture (km²)	Population de la préfecture en 2004	Population de la préfecture en 2014
Arrondissement Aïn Chock	Préfecture de Aïn Chock	28,89	253 496	454 908
Arrondissement Aïn Sebaâ	Préfecture de Aïn Sebaâ - Hay Mohammadi	26,7	407 892	425 916
Arrondissement Hay Mohammadi
Arrondissement Roches-Noires
Arrondissement Anfa	Préfecture de Casablanca-Anfa	37,5	492 787	468 542
Arrondissement Maârif
Arrondissement Sidi Belyout
Arrondissement Ben M'sick	Préfecture de Ben M'sick	10,27	285 879	248 138
Arrondissement Sbata	Préfecture de Ben M'sick	10,27	285 879	248 138
Arrondissement Sidi Bernoussi	Préfecture de Sidi Bernoussi-Zenata	38,59	453 552	627 968
Arrondissement Sidi Moumen	Préfecture de Sidi Bernoussi-Zenata	38,59	453 552	627 968
Arrondissement Al Fida	Préfecture de Al Fida - Mers Sultan	17,9	332 682	288 426
Arrondissement Mers Sultan	Préfecture de Al Fida - Mers Sultan	17,9	332 682	288 426
Arrondissement Hay Hassani	Préfecture de Hay Hassani	25,91	323 277	468 542
Arrondissement Moulay Rachid	Préfecture de Moulay Rachid	13,38	384 044	465 531
Arrondissement Sidi Othmane	Préfecture de Moulay Rachid	13,38	384 044	465 531

Les arrondissements locaux

La commune de Casablanca compte seize arrondissements locaux.

Chaque arrondissement est dirigé par un président et un conseil d'arrondissement.

Les 16 arrondissements locaux de Casablanca
Arrondissement Anfa	Arrondissement Roches Noires	Arrondissement Ben M'sick	Arrondissement Al Fida
Arrondissement Aïn Sebaâ	Arrondissement Sidi Belyout	Arrondissement Sidi Othmane	Arrondissement Hay Mohammadi
Arrondissement Aïn Chock	Arrondissement Maârif	Arrondissement Sidi Bernoussi	Arrondissement Sidi Moumen
Arrondissement Hay Hassani	Arrondissement Mers Sultan	Arrondissement Moulay Rachid	Arrondissement Sbata

Conseil d'arrondissement

Le conseil d'arrondissement est composé par les élus du quartier^[8].

Il se réunit obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de janvier, juin, et septembre^[8]. Les séances du conseil sont publiques. Toute personne, a le droit de venir y assister^[8].

Si la situation l'exige, le conseil d'arrondissement peut aussi être convoqué par :

Le président de l'arrondissement^[8].
1/3 des élus du conseil ^[8].
Le gouverneur^[8].

Président d'arrondissement

Le Président d'arrondissement :

Dirige l'administration de l'arrondissement^[8]
Exécute le budget voté par le conseil d'arrondissement^[8]
Doit respecter les décisions votées par le conseil d'arrondissement^[8]
Répond aux questions des élus du conseil d'arrondissement^[8]
Gère la politique culturelle du quartier (bibliothèques locales, évènements musicaux, fresques murales)^[8]
Peut remonter des problèmes directement au président de la commune (maire de Casablanca) ou lui faire des suggestions précises pour son arrondissement^[8]
Peut recevoir certains pouvoirs du maire de Casablanca^[8]
S'appuie sur un directeur d'arrondissement, fonctionnaire choisi au sein de la commune de Casablanca^[8].


Ne pas confondre
	Arrondissement	Commune
Nombre	16 arrondissements	1 commune
Leadership	Président de l'arrondissement	Président de la Commune (Maire de Casablanca)
Conseil	Le conseil d'arrondissement est composé uniquement des élus du quartier. Entre 15 et 20 personnes en général.	Le conseil communal est composé d'élus de tous les quartiers de Casablanca. Environ 100 personnes.
Pouvoirs	Limités	Importants
Se réunit	Obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de janvier, juin, et septembre Le conseil peut se réunir sur demande du Président d'arrondissement ou du gouverneur.	Obligatoirement 3 fois par an, au cours de la première semaine de février, de mai et de octobre. Le conseil peut également se réunir sur demande du Maire de Casablanca ou du Wali.
Les réunions	Se déroulent au siège de l'arrondissement. Sont publiques. Toute personne a le droit d'y assister.	Se déroulent au siège de la commune ou de la wilaya. Sont publiques. Toute personne a le droit d'y assister.

Les préfectures

Chaque arrondissement fait partie d'une préfecture, supervisée par un gouverneur. Par exemple, les arrondissements Anfa, Maarif et Sidi Belyout font partie de la préfecture de Casablanca-Anfa^[9].

La ville compte 8 préfectures.

Les préfectures de Casablanca

Les principales missions des gouverneurs des préfectures sont :

Diriger les préfectures et s'assurer du maintien des services publics ;
Coordonner l'action générale des services de l’État;
Remonter des informations auprès de sa hiérarchie;
Informer les élus locaux de toute information qu'ils jugent utiles
Contrôler le respect des procédures juridiques par les élus du conseil de l'arrondissement

Critiques envers la gestion

La commune de Casablanca a été plusieurs fois critiquée pour sa mauvaise gestion^[10]^,^[11].

En 2016, selon un rapport de la Banque mondiale :

La commune de Casablanca ne dispose pas des états financiers annuels des SDL. En plus, la commune n’établit pas de rapport détaillé sur la situation financière des SDL et ne dispose pas, notamment d’une analyse individuelle et consolidée des résultats des SDL pour les présenter aux sessions du conseil communal avec la documentation budgétaire^[12]. La commune de Casablanca ne dispose pas de système de comptabilité patrimoniale^[12]. La division de gestion du patrimoine est composée uniquement de huit personnes^[12]. ll n’existe pas de service d’audit interne opérationnel à la commune de Casablanca^[12].

Le rapport appelle à sérieusement renforcer la formation les capacités de gestion de la première ville du Maroc ^[12].

La maire de Casablanca Nabila Rmili estime que l'administration est sous-encadrée^[1].

Histoire

La liste complète des élus de quartiers est disponible sur le site elections.ma ou sur le site internet de la ville.

Ère Mohamed Sajid (2003-2015)

En 2003, Mohamed Sajid est élu président de la commune (maire) de Casablanca^[13].

L'année suivante, l'ensemble des communes qui constituaient la ville sont réunifiées et forment des arrondissements au sein de Casablanca^[14]. Mohamed Sajid est réélu le 29 juin 2009^[15].

La gestion du conseil de la ville est vivement critiquée dans un discours royal en 2013 ^[16]^,^[17].

En 2015, le ministère de l'Intérieur envisage de diminuer le nombre d'élus de Casablanca de 147 à seulement 65, mais ne le fait pas^[18]^,^[19].

Anciens présidents d'arrondissement (2007-2015)^{[réf. souhaitée]}
Préfecture d’arrondissement	Président	Parti politique
Anfa	Yasmina Baddou	PI
Maarif	Ahmed Kadiri	PI
Sidi Belyout	Kamal Dissaoui	USFP
El Fida	Saïd Hasbane (Exclu)^[20]	MP
Mers Sultan	Houssine Haddaoui	UC
Aïn Sebaâ	Hassan Benomar	RNI
Hay Mohammadi	Abdelaziz Nacer	UC
Roches Noires	Abderrahim Outasse	PJD
Hay Hassani	Najib Amor	PJD
Aïn Chock	Mohamed Chafik Benkirane	RNI
Sidi Bernoussi	Mohamed Dahi	PAM
Sidi Moumen	Ahmed Brija	UC
Ben M'Sick	Mohamed Joudar	UC
Sbata	Hassan Aziz	RNI
Moulay Rachid	Mustapha Lhaya	PJD
Sidi Othmane	Mohammed Haddadi	RNI

Ère El Omari (2015-2021)

Lors des élections municipales du 4 septembre 2015, le Parti de la justice et du développement (PJD) obtient une majorité absolue.

Abdelaziz El Omari, ingénieur du PJD et ministre chargé des Relations avec le Parlement, est désigné comme nouveau maire de Casablanca^[21]^,^[22]^,^[23].

Présidents d'Arondissements (2015-2021)^[24]
Préfecture d’arrondissement	Président	Parti politique
Anfa	Mohamed chebbak	RNI
Maarif	Abdessamad Hayker	PJD
Sidi Belyout	Abdelhak Ennajihi	PJD
El Fida	Ramid El Fatimi	PJD
Mers Sultan	Zakaria Benkirane	RNI
Aïn Sebaâ	Hassan Benomar	RNI
Hay Mohammadi	Rachid El Jakini	PJD
Roches Noires	Nourredine Karbal	PJD
Hay Hassani	Ahmed Joudar	PJD
Aïn Chock	Abdelmalek Lakhili	PJD
Sidi Bernoussi	Abdelkrim Houichri	PJD
Sidi Moumen	Hassan Baroud	PJD
Ben M'Sick	Mohamed Joudar	UC
Sbata	Said Kachani	PJD
Moulay Rachid	Mostapha Lhaya	PJD
Sidi Othmane	Mohamed Mait	RNI

Depuis 2021

Depuis les élections de 2021, la maire de Casablanca est Nabila Rmili.

Afin de gérer la ville, elle s'appuie sur un bureau^[8]. Les membres du bureau peuvent se voir confier des missions spécifiques par le maire de Casablanca^[8]. Le bureau actuel est ainsi composé^{[réf. souhaitée]} :

Nabila Rmili	Présidente de la Commune de Casablanca	RNI
Malika Mezzour	1^re vice-présidente du Bureau. Membre du conseil municipal.	PAM
Houssine Nasrallah	2^e vice-président du Bureau. Membre du conseil municipal.	PAM
Taoufik Kamil	3^e vice-président du Bureau. Membre du conseil municipal. Il est l'époux de Nabila Rmili	RNI
Mohamed Joudar	4^e vice-président. Membre du conseil municipal.	PUC
Meriem Oulhane	5^e vice-présidente. Membre du conseil municipal.	PAM
Ahmed Afilal Idrissi	6^e vice-président. Membre du conseil municipal.	PI
Abderrahim Outass	7^e vice-président. Membre du conseil municipal.	RNI
Noufissa Ramhane	8^e vice-présidente. Membre du conseil municipal.	PAM
Abdellatif Naciri	9^e vice-président. Membre du conseil municipal.	RNI
Sanae Jaoui	10^e vice-présidente. Membre du conseil municipal.	RNI

Notes et références

↑ ^{a b et c} Fahd Iraqi, « Interview avec Nabila Rmili », La Vie Eco,‎ 13 au 19 janvier 2023
↑ Article 134 - Loi sur les communes
↑ « Casa Aménagement – Vecteur de développement territorial », sur www.casa-amenagement.ma (consulté le 21 juillet 2022)
↑ « Casablanca | CASABLANCA EVENTS & ANIMATION » (consulté le 21 juillet 2022)
↑ « Page d'accueil || CASA Transports SA », sur www.casatransport.ma (consulté le 21 juillet 2022)
↑ « Casa Prestations | Casa Prestations une SDL au service de la Ville », sur Casablanca Prestations | Casaprestations.ma (consulté le 21 juillet 2022)
↑ La préfecture de Casablanca.
↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n o et p} « Loi sur les communes », sur Secrétariat Général du Gouvernement
↑ « Préfectures & provinces | Centre Régional d'Investissement de Casablanca-Settat », sur www.casainvest.ma (consulté le 7 avril 2024)
↑ Elimane SEMBENE, « Un livre sur la gestion défaillante de Casablanca », sur Maroc-Hebdo.press.ma, 3 mai 2021
↑ « Exaspérés par la mauvaise gestion de la ville : Le ras-le-bol des Casablancais exprimé par Wlad Darb », sur Aujourdhui le Maroc, 4 octobre 2019
↑ ^{a b c d et e} « Évaluation de la gestion des finances publiques », sur Banque Mondiale, 2016
↑ « Une ville pour un bulletin symbolique », sur Maghress.com, 2014
↑ « Saïd Jafri : « Les inconvénients de l'unité de la ville sont d'ordre politique » », sur Aujourd’hui le Maroc, 2010
↑ « Mohammed Sajid », sur Jeune Afrique, 21 octobre 2009
↑ « L'état critique de Casablanca au cœur du discours royal », sur Le 360, 11 octobre 2013
↑ « Le roi Mohammed VI : Casablanca souffre d’« un déficit de gouvernance » », sur Yabiladi.com, 12 octobre 2013 2013
↑ « Maroc : L’Intérieur compte réduire le nombre des communes et des élus de Casablanca », sur Yabiladi.com, 26 janvier 2015 2015
↑ « Casablanca - Le découpage électoral qui fâche », sur L’Économiste, février 2015
↑ http://www.medias24.com/POLITIQUE/9330-El-Fida-Ain-Chock-fronde-contre-Said-Hasbane.html
↑ « Qui est Abdelaziz El-Omari, le nouveau maire de Casablanca ? », sur Courrier International, 8 septembre 2015
↑ Yassine Majdi, « Les nouveaux maires de Casablanca et de Fès sont connus », sur Telquel.ma, 6 septembre 2015
↑ « Les promesses d'Abdelaziz El Omari, le nouveau maire PJD de Casablanca », sur Huffington Post Maghreb, 16 septembre 2015
↑ « Casablanca: Qui détient le vrai pouvoir? », L'Économiste,‎ 13 octobre 2015 (lire en ligne, consulté le 9 septembre 2020).

Articles connexes

[recettes-1] {a b et c} Fahd Iraqi, « Interview avec Nabila Rmili », La Vie Eco,‎ 13 au 19 janvier 2023

[2] Article 134 - Loi sur les communes

[3] « Casa Aménagement – Vecteur de développement territorial », sur www.casa-amenagement.ma (consulté le 21 juillet 2022)

[4] « Casablanca | CASABLANCA EVENTS & ANIMATION » (consulté le 21 juillet 2022)

[5] « Page d'accueil || CASA Transports SA », sur www.casatransport.ma (consulté le 21 juillet 2022)

[6] « Casa Prestations | Casa Prestations une SDL au service de la Ville », sur Casablanca Prestations | Casaprestations.ma (consulté le 21 juillet 2022)

[7] La préfecture de Casablanca.

[:12-8] {a b c d e f g h i j k l m n o et p} « Loi sur les communes », sur Secrétariat Général du Gouvernement

[9] « Préfectures & provinces | Centre Régional d'Investissement de Casablanca-Settat », sur www.casainvest.ma (consulté le 7 avril 2024)

[10] Elimane SEMBENE, « Un livre sur la gestion défaillante de Casablanca », sur Maroc-Hebdo.press.ma, 3 mai 2021

[11] « Exaspérés par la mauvaise gestion de la ville : Le ras-le-bol des Casablancais exprimé par Wlad Darb », sur Aujourdhui le Maroc, 4 octobre 2019

[bm-12] {a b c d et e} « Évaluation de la gestion des finances publiques », sur Banque Mondiale, 2016

[:4-13] « Une ville pour un bulletin symbolique », sur Maghress.com, 2014

[:5-14] « Saïd Jafri : « Les inconvénients de l'unité de la ville sont d'ordre politique » », sur Aujourd’hui le Maroc, 2010

[:6-15] « Mohammed Sajid », sur Jeune Afrique, 21 octobre 2009

[:7-16] « L'état critique de Casablanca au cœur du discours royal », sur Le 360, 11 octobre 2013

[:8-17] « Le roi Mohammed VI : Casablanca souffre d’« un déficit de gouvernance » », sur Yabiladi.com, 12 octobre 2013 2013

[:9-18] « Maroc : L’Intérieur compte réduire le nombre des communes et des élus de Casablanca », sur Yabiladi.com, 26 janvier 2015 2015

[:10-19] « Casablanca - Le découpage électoral qui fâche », sur L’Économiste, février 2015

[:11-20] ttp://www.medias24.com/POLITIQUE/9330-El-Fida-Ain-Chock-fronde-contre-Said-Hasbane.html

[:0-21] « Qui est Abdelaziz El-Omari, le nouveau maire de Casablanca ? », sur Courrier International, 8 septembre 2015

[:1-22] Yassine Majdi, « Les nouveaux maires de Casablanca et de Fès sont connus », sur Telquel.ma, 6 septembre 2015

[:2-23] « Les promesses d'Abdelaziz El Omari, le nouveau maire PJD de Casablanca », sur Huffington Post Maghreb, 16 septembre 2015

[24] « Casablanca: Qui détient le vrai pouvoir? », L'Économiste,‎ 13 octobre 2015 (lire en ligne, consulté le 9 septembre 2020).

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