Commissaire résident de Porto Rico
Le commissaire résident de Porto Rico (en anglais : Resident Commissioner, en espagnol : Comisionado Residente) est un représentant sans droit de vote de la Chambre des représentants des États-Unis, élu par les citoyens de Porto Rico pour un mandat de quatre ans. Comme d'autres territoires non incorporés, un délégué est présent au Congrès mais ne participe seulement qu'aux débats et aux comités.
| Commissaire résident de Porto Rico (en) Resident Commissioner of Puerto Rico (es) Comisionado Residente de Puerto Rico | ||
 Sceau de la Chambre des représentants des États-Unis | ||
 Titulaire actuelle Jenniffer González depuis le (7 ans, 10 mois et 11 jours) | ||
| Création | ||
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| Durée du mandat | 4 ans | |
| Premier titulaire | Federico Degetau | |
| Rémunération | 174 000 $ bruts par an[1] | |
| Site internet | gonzalez-colin.house.gov | |
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L'actuelle commissaire résidente est Jenniffer González, membre du Nouveau Parti progressiste et affilié au Parti républicain à la Chambre des représentants, depuis le .
Histoire
modifierEn 1787, l'ordonnance du Nord-Ouest prévoit que les territoires habités par plus de cinq mille hommes majeurs libres soit représenté par un délégué élu sans droit de vote. Le territoire du Sud-Ouest est le premier a envoyé un délégué au 1er congrès des États-Unis.
À la suite de la Guerre hispano-américaine, le traité de Paris prévoit que l'Espagne cède les Philippines, Porto Rico et Guam aux États-Unis en échange d'un versement de 20 millions de dollars américains[2]. En 1900, la Chambre des représentants propose que Porto Rico choisisse un délégué mais le Congrès se prononce pour une nouvelle forme de représentant territorial avec le poste de commissaire résident. Le sénateur John Coit Spooner, membre clé du Sénat, fait valoir qu'accorder un délégué à un territoire impliquerait qu'il se prépare à devenir un État, ce qui, déclare-t-il, n'est pas garanti pour les nouveaux territoires acquis pendant la guerre, tels que Porto Rico et les Philippines[3].
Federico Degetau est le premier commissaire résident élu en 1900. D'abord cantonné à un rôle symbolique puisqu'il n'est même pas autorisé à entrer au Capitole, le poste évolue pour lui permettre de participer aux débats puis en 1970 à pouvoir voter en commission.
Mode d'élection
modifierSur le même bulletin de vote que pour l'élection du gouverneur, les électeurs votent également pour le commissaire résident. Les candidats au poste de gouverneur et de commissaire résident ne sont pas associés, ce qui signifie que, contrairement aux élections présidentielles, le peuple peut choisir d'élire des candidats de différents partis, ce qui n'a eu lieu qu'en 2004.
Le poste de commissaire résident peut être occupé par tout citoyen américain âgé de plus de 25 ans, né à Porto Rico ou aux États-Unis, qui lit et écrit la langue anglaise. En cas de décès, démission ou autre cause, le gouverneur de Porto Rico nommera son remplaçant, avec l'avis et le consentement du Sénat de Porto Rico, jusqu'à l'élection du nouveau commissaire résident lors des prochaines élections.
Listes des commissaires résidents depuis 1946
modifierLa plupart des commissaires résidents étaient ou sont membres de deux partis : l'un de Porto Rico selon sa position en faveur ou non de l'intégration de Porto Rico comme État (PNP ou PPD) et l'autre des États-Unis (républicain ou démocrate). Dans certains cas, les liens entre deux partis ne coïncident pas toujours. Ainsi, Jenniffer González et son prédécesseur Pedro Pierluisi sont membres du PNP, mais si la première est républicain, le second est démocrate.
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Notes et références
modifier- Allowances Available to Members of US Congress
- Jean-Michel Lacroix, op. cit., p. 337-338.
- (en) Paul S. Rundquist, « Resident Commissioner from Puerto Rico », sur congressionalresearch.com (consulté le )
