Élections fédérales allemandes de 2025

Les élections fédérales allemandes de 2025 (en allemand : Bundestagswahl 2025) sont prévues le 23 février 2025 afin de renouveler les 598 sièges du Bundestag. À l'issue de ces élections fédérales débutera la vingt-et-unième législature du Bundestag.

2021
Élections fédérales allemandes de 2025
630 sièges du Bundestag (Majorité absolue : 316 sièges)
23 février 2025
Type d’élection			Élections législatives
	SPD – Olaf Scholz
	Sièges en 2021				206
	CDU – Friedrich Merz
	CDU/CSU CDU CSU
	Sièges en 2021				197
	Grünen – Robert Habeck
	Sièges en 2021				118
	FDP – Christian Lindner
	Sièges en 2021				92
	AfD – Alice Weidel
	Sièges en 2021				83
	Linke – Jan van Aken et Heidi Reichinnek
	Sièges en 2021				39
Chancelier fédéral
Sortant
Olaf Scholz SPD
Direction fédérale des Élections

La date du scrutin est initialement fixée au 28 septembre 2025 par le président fédéral, après recommandation du gouvernement fédéral. Cependant, à la suite de la crise politique de novembre 2024, qui provoque la rupture de la coalition en feu tricolore et la mise en minorité du cabinet, le chancelier fédéral, Olaf Scholz, exprime sa volonté d'organiser des élections anticipées le 23 février 2025. Cette volonté est confirmée suite à l'échec d'un vote de confiance le 16 décembre 2024.

Contexte

Élections de 2021

Les élections fédérales de 2021 ont marqué un tournant en Allemagne. Pour la première fois, les deux principaux partis, la CDU/CSU et le SPD, ont obtenu moins de 50 % des voix combinées, alors que les autres partis, tels que Les Verts, le FDP et l'AfD, ont renforcé leurs assises parlementaires. Le SPD est arrivé en tête avec 25,7 % des voix, suivi de la CDU/CSU à 24,1 %, un score historiquement bas pour cette dernière, après 16 ans avec Angela Merkel à sa tête. À l'issue de ces élections, les pourparlers aboutissent à une coalition en feu tricolore, entre les sociaux démocrates du SPD, les écologistes des Verts et les libéraux du FDP, avec Olaf Scholz en tant que chancelier.

Recul du SPD durant les élections intermédiaires

Les élections européennes du 9 juin 2024 et les diverses élections régionales en Saxe, Thuringe et Brandebourg de septembre 2024 sont marquées par de faibles scores pour les 3 partis membres de la coalition gouvernementale, stigmates de l'impopularité croissante de cette dernière. Ces élections sont aussi caractérisées par le retour en puissance du parti conservateur de la CDU/CSU, ainsi que par des scores sans précédent pour le parti d'extrême droite AfD.

Crise politique de 2024

Le 23 août 2024, le président fédéral fixe la date du scrutin au 28 septembre 2025 après recommandation du gouvernement.

Des désaccords éclatent dès la fin de l'été 2024 dans la coalition, notamment sur la question de la dette, laquelle le ministre libéral des Finances et président du FDP Christian Lindner refuse d'augmenter. Le 6 novembre 2024, Olaf Scholz limoge Christian Lindner, qui demande en réaction aux ministres membres de son parti de démissionner du gouvernement. Le gouvernement allemand se retrouve sans majorité parlementaire. Scholz annonce également son intention de poser la question de confiance au Bundestag le 15 janvier 2025, son échec prévisible devant permettre la convocation d'élections fédérales anticipées en mars 2025. Cependant, Friedrich Merz, président du Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) réclame la tenue du vote de confiance dès novembre, pour pouvoir organiser le scrutin en janvier 2025.

Le 10 novembre, le chancelier se déclare prêt à avancer la date du vote de confiance qu'il a annoncé vouloir solliciter et à l'organiser « avant Noël », à condition d'une entente en ce sens entre le SPD et la CDU/CSU. Un accord survient deux jours plus tard entre les sociaux-démocrates et les chrétiens-démocrates, qui prévoit l'organisation du vote de confiance le 16 décembre afin de tenir les élections le 23 février 2025. Comme prévu, Olaf Scholz perd le vote de confiance le 16 décembre par 394 voix contre, 207 voix pour et 116 abstentions, ouvrant formellement la voie à la dissolution du Bundestag et à la convocation d'élections anticipées le 23 février 2025.

Organisation

Système électoral

Présentation schématique du système électoral allemand.

Les députés (en allemand : Mitglieder des Bundestags (MdB)), sont élus pour une législature (en allemand : Wahlperiode) de quatre ans au scrutin majoritaire uninominal et proportionnel par compensation.

Conformément à la loi électorale fédérale, le Bundestag se compose de 598 députés, dont 299 élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour dans 299 circonscriptions.

Le jour du scrutin, chaque électeur dispose de deux voix :

• la « première voix » (en allemand : Erststimme) lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription (en allemand : Direktkandidaten im Wahlkreis) ;
• la « seconde voix » (en allemand : Zweitstimme) lui permet de voter pour une liste de candidats présentée dans le cadre de son État fédéré (en allemand : Landesliste).

À l'issue du dépouillement, l'intégralité des 598 sièges est répartie au scrutin proportionnel de Sainte-Lagüe sur la base des secondes voix entre les partis politiques totalisant plus de 5 % des suffrages exprimés au niveau national ou qui l'ont emporté dans au moins trois circonscriptions. Le seuil de 5 % ne s'applique cependant pas aux partis représentant l'une des minorités officiellement reconnues par le gouvernement allemand — Sorabes, Danois, Frisons et Roms — pour lesquels seul le quotient électoral s'applique.

Une fois la répartition proportionnelle effectuée, les sièges alloués à chaque parti sont pourvus en priorité par les députés fédéraux élus au scrutin majoritaire. Les sièges non pourvus avec les « premières voix » sont ensuite comblés par les candidats présents sur les listes régionales.

Avec un tel mode de scrutin, il est possible pour un parti de remporter plus de sièges au scrutin majoritaire que ce que la répartition proportionnelle lui accorde. Ces mandats, qualifiés de supplémentaires (en allemand : Überhangmandat) sont conservés et des mandats complémentaires (en allemand : Ausgleichsmandat) sont alors attribués aux autres partis afin de rétablir la proportionnalité de la représentation parlementaire. Ainsi lors des élections fédérales du 24 septembre 2017, 111 sièges ont été ajoutés au Bundestag, qui compte donc 709 députés. En mars 2023, une loi limite à terme le nombre de députés à 630.

Convocations des élections

La convocation des élections fédérales est une prérogative propre au président de la République fédérale, qui doit toutefois tenir compte des recommandations du gouvernement fédéral. Comme le prévoit l'article 39 de la Loi fondamentale, ladite convocation doit être rendue publique entre quarante-six et quarante-huit mois après l'ouverture de la législature sortante.

Législature

La 21^e législature du Bundestag, issue des élections fédérales de septembre 2021, doit durer quatre ans, sauf si celle-ci devait être abrégée par une dissolution qui serait décidée, à certaines conditions, par le président de la République fédérale. C'est après l'ouverture de cette législature que devront débuter les traditionnelles tractations propres à la formation d'un gouvernement fédéral.

Principaux partis

Parti		Idéologie	Chef de file	Résultats en 2021
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Olaf Scholz (Chancelier fédéral)	25,7 % des voix 206 députés
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Centre droit à droite Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Friedrich Merz	18,9 % des voix 152 députés
	Union chrétienne-sociale en Bavière Christlich-Soziale Union in Bayern			5,2 % des voix 45 députés
	Alliance 90 / Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie politique, progressisme	Robert Habeck	14,8 % des voix 118 députés
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre à centre droit Libéralisme, libéralisme économique	Christian Lindner	11,5 % des voix 92 députés
	Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme	Alice Weidel	10,3 % des voix 83 députés
	Die Linke La Gauche	Gauche à extrême gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Heidi Reichinnek et Jan van Aken	4,9 % des voix 39 députés
	Alliance Sahra Wagenknecht - Pour la raison et la justice	Gauche radicale ou attrape-tout Nationalisme, populisme et conservatisme de gauche, socialisme démocratique	Sahra Wagenknecht	Nouveau

Sondages

Résultats

Résultats des élections fédérales allemandes de 2025

Partis			Sièges de circonscription				Sièges de liste				Total sièges	+/−
			Votes	%	Sièges	+/−	Votes	%	+/-	Sièges
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)
		Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)
		Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU)
	Total Unions chrétiennes (CDU/CSU)
	Alternative pour l'Allemagne (AfD)
	Parti libéral-démocrate (FDP)
	Die Linke (Linke)
	Alliance 90 / Les Verts (Grünen)
	Électeurs libres (FW)
	Alliance Sahra Wagenknecht - Pour la raison et la justice (BSW)								Nv
	Autres
	Indépendants								-
Suffrages exprimés
Votes blancs et nuls
Total				100	299			100	-	299	598	79
Abstention
Inscrits / participation

Voir aussi

Articles connexes

• Bundestag
• Olaf Scholz