Roms en France

groupe ethnique originaire du nord de l'Inde

Les Roms, aussi dénommés Bohémiens, Gitans, Manouches, Romanichels, Sintis ou Tsiganes, sont un ensemble disparate de groupes ethniques[1] initialement originaires du sous-continent indien, présent en France comme dans d'autres pays d'Europe. Les quatre groupes principaux de Roms sont :

Les différents peuples tziganes et leurs localisations dans le monde :
  • Gitans
  • Sintis-Manouches
  • Roms sensu-stricto (Tziganes)
  • Doms ou Loms

Il y aurait actuellement entre 150 000 et 350 000 Roms en France. Parmi eux, on dénombre environ 20 000 Roms de nationalité roumaine, bulgare, tchèque, slovaque, hongroise, moldave ou des pays de l'ex Yougoslavie (Serbie, Croatie, Kosovo notamment) dont la plupart sont arrivés dans les années 1990 comme ouvriers agricoles saisonniers et dont les plus pauvres vivent dans des campements précaires et bidonvilles répartis sur le territoire[6].

Porajmos et Samudaripen désignent l'holocauste dont ont été victimes les Roms durant la Seconde Guerre mondiale.

Comme dans le reste de l'Europe, les Roms font l'objet de nombreuses discriminations de la part des institutions et de la société[7],[8].

Les Gitans, présents en France depuis des générations, vivent principalement dans le sud du pays (Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côte d'Azur). Les populations gitanes sont majoritairement sédentaires. Le catalan et l'espagnol sont les langues principalement utilisées. Le caló est également parlé mais minoritairement.

Le chiffre des Roms en France est estimé entre 15 000[9],[10],[11],[12] et 350 000[13]. Pour l'association tsigane Regards, ce chiffre pourrait s'élever en réalité à 1 300 000[14].

Manouches

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Comme les Gitans, les Manouches sont présents en France depuis des générations, à l'inverse des Gitans qu'on ne trouve que dans le sud de la France, les Manouches, eux, sont présents sur tout le territoire. Ils ont leurs langues et leurs cultures. Certains Manouches vivent de façon nomade, d'autres sont sédentaires.

Migrants roms des pays de l'Est

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Depuis les années 1990 et en particulier depuis l'entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dans l'Union européenne en 2007, on assiste à la venue en France de certaines familles roms des pays d'Europe de l'Est.

Délinquance et criminalité

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Dès avant la Seconde Guerre mondiale et le génocide des Roms, la présence des Roms des pays de l'Est, ou Tsiganes, était déjà systématiquement liée par les sources racistes et parfois aussi par le personnel politique, aux questions de criminalité, et cela n'a pas cessé à l'issue de la guerre.[réf. nécessaire] En 2010, Claude Guéant affirme que les camps de Roms sont « le point de départ d’une délinquance très forte, souvent très violente »[15]. Néanmoins, les statistiques ethniques étant interdites en France, il ne peut appuyer cette affirmation qu'en évoquant une donnée approximative et en pratiquant un amalgame. Il affirme : « En deux ans, la délinquance roumaine en France, pas la délinquance des Roms, la délinquance roumaine, a été multipliée par 2,5. ». Libération rectifie cette affirmation en précisant que la source ne concerne que l'agglomération parisienne et qu'« une augmentation de 259 % n’équivaut pas à une multiplication par 2,5, mais par 3,5 »[15].

La question de la délinquance juvénile des enfants, poussés à la mendicité et aux « petits larcins » est évoquée par la presse[16],[17]. Selon Le Monde, en 2009, 40 % des Roms mis en cause pour des délits à Paris étaient mineurs[16]. Pour combattre cette criminalité, le Premier ministre roumain, Emil Boc, s'est engagé à désigner un secrétaire d'Etat chargé de la réinsertion des Roms et les autorités roumaines ont aussi promis d'envoyer en France un contingent renforcé de policiers et de magistrats pour aider la police française à démanteler le trafic d'êtres humains[16]. En 2022, Jean-Pierre Rosenczveig, ancien président du tribunal pour enfants de Bobigny, estime que la délinquance des enfants Roms dans les grandes métropoles « n’est pas d’aujourd’hui ». Selon lui, ces enfants sont les victimes de réseaux mafieux qui souvent les achètent au Kosovo, ou autre pays des Balkans, à leurs parents légitimes. Puis, ces réseaux mafieux les forment aux techniques du vol pour toucher les bénéfices, mettant les jeunes à l'amende, s'ils ne rapportent pas les sommes exigées[18].

La presse évoque également des affaires de prostitution infantile[19],[20],[21], de proxénétisme[22],[23], de trafic d'êtres humains[24],[25] ou de vol de métaux[26],[27],[28].

Des actes de « violence urbaine de grande ampleur » sont aussi largement médiatisés comme lors des rixes de Moirans en 2015 qui dégénèrent en protestation et bris de vitres du commissariat, les préjudices s'élevant à 230 000 euros selon le tribunal[29],[30],[31] ou à Castres en 2017[32],[33]. Pour François Carrel de Libération, les incidents de Moirans ont été « immédiatement instrumentalisés par la droite, pour dénoncer le laxisme du gouvernement »[29].

Expulsions de l'été 2010

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Fin juillet 2010, le président Nicolas Sarkozy décide, à la suite de deux faits divers impliquant des membres français de la communauté des gens du voyage, de l'organisation de retours massifs de Roms en Roumanie et Bulgarie[34], déclenchant une vaste polémique[35].

Une circulaire du ministère de l'Intérieur diffusée le demande aux préfets de faire évacuer « 300 campements ou implantations illicites d'ici trois mois, en priorité ceux des Roms », et d'engager une « démarche systématique de démantèlement des camps illicites, en priorité ceux de Roms »[36]. D'après certains experts en droit constitutionnel, l'expression « en priorité ceux des Roms » contrevient aux principes de non-discrimination, tandis que l'ensemble de la circulaire contrevient à ceux de libre circulation des personnes et de leur droit de séjour garantis par les traités européens et détaillés par la directive de 2004 (38/2004). Elle serait aussi potentiellement contraire à la Convention européenne des droits de l'homme qui interdit les discriminations fondées sur la nationalité, la race ou l'appartenance ethnique[37].

Saisi par l'association SOS Racisme, le Conseil d'État annule cette circulaire par un arrêt du . La haute juridiction relève que cette circulaire met en œuvre « une politique d'évacuation des campements illicites désignant spécialement certains de leurs occupants en raison de leur l'origine ethnique » qui est contraire au principe d'égalité[réf. nécessaire].

Le , le pape Benoît XVI exhorte les pèlerins à savoir « accueillir les légitimes diversités humaines », ce qui est interprété par certaines personnes comme une critique de l'action menée par les autorités françaises spécifiquement contre les Roms[38], interprétation contestée par d'autres personnes[39],[40]. Le , le Comité pour l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) de l'ONU demande à la France de « garantir l'accès des Roms à l'éducation, à la santé, au logement et autres infrastructures temporaires dans le respect du principe d'égalité »[41]. Le coût annuel de la reconduite des Roms pour le budget de la France est estimé entre 200 et 250 millions d'euros (selon les chiffres du Sénat français).

Le , le Parlement européen adopte une résolution dans laquelle il presse la France de « suspendre sur le champ » les expulsions de Roms. Le texte, déposé par les groupes S&D, ALDE, Verts/ALE et GUE/NGL, demande à la France et aux autres États membres de « suspendre immédiatement toutes les expulsions de Roms ». Les députés prétendent également que le relevé des empreintes digitales des Roms expulsés est illégal et contraire à la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne[42],[43].

Le , Viviane Reding, commissaire européenne à la Justice, aux Droits fondamentaux et à la Citoyenneté, fait part de son « intention de lancer deux procédures d'infraction contre la politique de la France à l'égard des Roms »[44].

Expulsion et évacuations forcées de Roms depuis 2010

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En 2012, après l'arrivée de François Hollande à l'Élysée, la situation empire pour les Roms et les expulsions augmentent fortement, ainsi l'Association européenne pour la défense des droits de l'homme publie un rapport faisant état de près de 12 000 expulsions avec un pic sur la seconde partie de l'année, l'AEDH note que cette année-là, les expulsions se sont très majoritairement faite par la force[45].

Les expulsions doublent entre 2012 et 2013, dépassant les 21 000[réf. nécessaire].

Amnesty International publie le 25 septembre 2013 un rapport intitulé « Condamnés à l'errance. Les expulsions forcées des Roms en France », ce rapport revient sur les différentes mesures prises par le gouvernement depuis un an et leurs conséquences sur la situation des Roms en France. Il passe notamment en revue plusieurs dispositifs « d’anticipation et d’accompagnement des opérations d’évacuation des campements illicites » préconisés par la circulaire interministérielle du 26 août[46][source insuffisante].

En 2014, près de 13 500 Roms sont expulsés de leurs campements, contre 19 380 en 2013 selon les chiffres de la Ligue des droits de l'homme (LDH) et le Centre européen pour les droits des Roms (CEDR)[47]. En 2014, la France est critiquée par Amnesty International[48] en raison d'expulsions réalisées dans des conditions jugées « épouvantables » par l'ONG[47].

En 2015 et 2016, de nombreuses évacuations de lieux de vie occupés par des personnes roms ou désignées comme telles sont mises en œuvre[49],[50]. En 2015, près de 9 000 enfants et adolescents vivent en bidonville, sans que l'on sache combien sont scolarisés. Selon une étude portant sur 161 jeunes, 53 % ne vont pas à l'école[51], notamment en raison de refus d'inscription des mairies[52].

Encore en 2017 et 2018, par rapport aux autres minorités, les préjugés, les stéréotypes, les connaissances erronées, les sentiments de peur et d'hostilité continuent de se mêler avec une force et une intensité particulière[8]. Leur niveau de diffusion a baissé ces dernières années, mais lentement. La spectacularisation de la pauvreté de certains groupes de Roms par les médias, lors des évacuations des campements illicites et des bidonvilles, exerce un impact négatif. Les groupes tziganes sont moins souvent constitués en boucs émissaires par les élites politiques, sociales et médiatiques. Cependant, la mobilisation des associations pour la défense des droits des Roms et des gens de voyage s'est renforcée, en réaction aux discriminations institutionnelles et sociétales dont les Roms sont victimes. En effet, des expéditions punitives ont été menées contre des Roms de Seine-Saint-Denis, après la diffusion d'une fausse information les accusant d'avoir enlevé des enfants pour alimenter un trafic d'organes[53]. Ainsi, ces associations essaient de mettre en avant une image plus positive de cette minorité dans la presse[54]. Mais à ce jour, ni les associations ni les institutions n'ont réussi à faire progresser la lutte contre l'antitziganisme.

Notes et références

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  1. Les Roms en Europe
  2. Anabadosh signifie « nomade » en Sindhi.
  3. Roma signifie « gens » et Romani içel « groupe de gens » en Romanès.
  4. Sinti signifie « du Sind » et Manouche est une abréviation de Romanichel.
  5. Catherine di Folco, Rapport fait au nom de la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale (1) sur la proposition de loi de M. Jean-Claude Carle tendant à soutenir les collectivités territoriales et leurs groupements dans leur mission d'accueil des gens du voyage., Paris, Sénat, (lire en ligne)
  6. « Où en est-on de l'hébergement des Roms en France ? », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  7. "De nombreux Roms souffrent de préjugés et de stéréo-types largement répandus et sont victimes d’une discrimination massive en Europe." (en-GB) « ECRI General Policy Recommendation N°13 », sur European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) (consulté le ).
  8. a et b Nonna Mayer, Guy Michelat, Vincent Tiberj et Tommaso Vitale, « Section 5 : Le lent reflux des préjugés anti-Roms », dans La lutte contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie. Année 2017, La Documentation française, (lire en ligne), p. 107 – 124
  9. « Qui sont vraiment les Roms de France ? », sur CNRS Le journal (consulté le ).
  10. « La population Rom, une minorité comme les autres ? », sur Public Senat, (consulté le ).
  11. Roms. Combien sont-ils en France ?, ouest-france.fr
  12. Les Roms en France, Amnesty international
  13. Bernard Gorce, Roms, gens du voyage, deux réalités différentes, La Croix, 22 juillet 2010 : « L'interdiction de statistiques ethniques empêche de donner un chiffre précis des Roms français, mais on cite souvent le nombre de 350 000 personnes. Pour les gens du voyage, l'administration recensait 160 000 titres de circulation en 2006, délivrés aux personnes âgées de 16 à 80 ans ».
  14. Chiffre maximum selon Vincent Nara Ritz, représentant de l’association tsigane Regards (cité par le Centre européen pour les droits des Roms, Hors d'ici! Anti-tsiganisme en France, Série des rapports pays, No 15, novembre 2005, (ISBN 963 86955 1 X), p. 47, §2 : « Le nombre de personnes ayant des documents de circulation doit être multiplié au moins par trois, si on s’appuie sur une estimation très conservatrice du nombre moyen d’enfants par famille. Ce qui ferait un total d’environ 600 000. Ensuite, vous devez ajouter ces personnes qui voyagent sans documents de circulation (étant donné qu’ils ont une carte d’identité) et ces personnes qui sont d’origine tsigane mais n’ont pas un mode de vie nomade. Ces groupes totalisent au moins autant de gens que ceux ayant des documents de circulation, ce qui porte le total au moins à 1 200 000 ou 1 300 000. »).
  15. a et b Cédric Mathiot, « Délinquance: tous les chiffres mènent aux Roms », Libération,‎ (lire en ligne).
  16. a b et c Mirel Bran, « Exploitation des enfants roms : la France et la Roumanie se mobilisent », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  17. « Traite d’êtres humains » et « vols » : prison ferme pour 21 Roms à Nancy, ouest-france.fr, 17 février 2021
  18. jprosen, « Enfants roms, grand banditisme et traite des êtres humains », sur Droits des enfants, (consulté le ).
  19. « Prostitution infantile: mises en examen », Le Figaro,‎ (lire en ligne).
  20. Gironde : accusés de prostituer leurs enfants, sudouest.fr, 8 novembre 2016
  21. Stéphane Joahny, Prostitution: Des mineures roms sur les Champs, lejdd.fr, 13 février 2010
  22. Réseau de proxénétisme dans des camps roms à Grenoble : trois personnes mises en examen, francetvinfo.fr, 27 février 2014
  23. Des proxénètes roms interpellés dans le Biterrois, midilibre.fr, 26 juin 2013
  24. Laurent Derne, Traite d'êtres humains, mendicité forcée : à Toulouse, des femmes et des hommes réduits en esclavage, actu.fr, 15 janvier 2021
  25. Trafic d'êtres humains en Bretagne. Les terribles accusations des autorités roumaines, letelegramme.fr, 8 octobre 2010
  26. Moselle : 23 roms, soupçonnés du vol de 15 tonnes de métaux, en garde à vue, ladepeche.fr, 26 février 2015
  27. Vols de métaux: vaste opération dans cinq camps roms à Toulouse, bfmtv.com, 8 octobre 2013
  28. Vols de métaux : vaste opération de gendarmerie dans un camp de Roms, tempsreel.nouvelobs.com, 24 septembre 2013
  29. a et b François Carrel, « Emeute de Moirans, le procès d’une «tempête» », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  30. De notre correspondant Serge Pueyo, à Grenoble (Isère), « Violentes émeutes de Moirans : 12 personnes jugées en Isère », Le Parisien,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  31. Le Parisien, « Emeutes de Moirans : six mois à deux ans de prison ferme pour huit des douze prévenus », Le Parisien,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  32. « Vitres cassées au commissariat, attaqué par des gitans », sur Le Journal d'Ici (consulté le ).
  33. Br.M., « Castres. Des gens du voyage dégradent le commissariat », La Dépêche,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  34. « Roms et gens du voyage : Sarkozy durcit le ton », Le Parisien, 29 juillet 2010.
  35. « Roms: Sarkozy veut un apaisement de la polémique, mais maintient les expulsions », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  36. [PDF] Texte intégral de la circulaire adressée aux préfets le 5 août 2010.
  37. Laurence Neuer, « Expulsions des Roms : que dit le droit ? », Le Point, 13 septembre 2010.
  38. « Roms : appel du pape à accueillir les « légitimes diversités » », Rue89, 22 août 2010.
  39. Jean-Marie Guénois, « Pourquoi l'Église se mobilise pour les Roms », Le Figaro, 1er septembre 2010.
  40. « Pourquoi Benoît XVI bouscule son agenda pour Sarkozy », interview de Philippe Levillain par Fabrice Aubert, 8 octobre 2010
  41. Erich Inciyan, « L'ONU somme la France de condamner le racisme... », Mediapart, 27 août 2010.
  42. La France et les autres États membres doivent suspendre immédiatement les expulsions de Roms « Copie archivée » (version du sur Internet Archive) Parlement européen, 9 septembre 2010.
  43. Olivier Mirguet, « Roms : pour la France, un eurocamouflet sans précédent », Rue89, 9 septembre 2010.
  44. « Roms : Bruxelles va déclencher deux procédures d'infraction contre la France », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  45. « Près de 12 000 Roms évacués de leurs campements en 2012 », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  46. Rapport d'Amnesty International
  47. a et b « Violences policières, traitements des Roms et demandes d’asile : Amnesty épingle la France AFP 25 février 2015 à 07:41 », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  48. « France. Les expulsions forcées renforceraient un climat de peur tandis que sont commis des crimes peut-être motivés par la haine ».
  49. « Situation indigne, inhumaine et dégradante - Ligue des droits de l’Homme », (consulté le ).
  50. « Des chiffres en trompe-l’œil qui nous font craindre le pire pour la période estivale - Ligue des droits de l’Homme », (consulté le ).
  51. Héloïse Leussier, « Comment améliorer la scolarisation des jeunes roms ? »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), respectmag.com, (consulté le ).
  52. Solène Cordier, « Le rêve d’école des enfants des bidonvilles de Seine-Saint-Denis », lemonde.fr, (consulté le ).
  53. « Une rumeur déclenche une "chasse aux Roms" en Seine-Saint-Denis, dix-neuf personnes placées en garde à vue », sur France TV info, .
  54. Tommaso Vitale, « Les politiques locales face aux Roms : entre réification, effets de visibilité et reconnaissance », Métropolitiques,‎ (lire en ligne)

Annexes

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Articles connexes

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Liens externes

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