Président de l'État de Mongolie

Le président de Mongolie, officiellement le président de l'État de Mongolie (en mongol : Монгол Улсын Ерөнхийлөгч (Mongol Ulsyn Yerönkhiilögch)), est la plus haute autorité du pouvoir exécutif en Mongolie.

Président de l'État de Mongolie (mn) Монгол Улсын Ерөнхийлөгч Mongol Ulsyn Yerönkhiilögch
Emblème de la Mongolie.
Titulaire actuel Ukhnaagiin Khürelsükh depuis le 25 juin 2021 (3 ans, 4 mois et 28 jours)
Création	3 septembre 1990
Mandant	Suffrage universel direct
Durée du mandat	6 ans, non renouvelable
Premier titulaire	Punsalmaagiyn Ochirbat
Résidence officielle	Complexe Ikh Tenger (Oulan-Bator)
Site internet	president.mn

L'actuel président de l'État de Mongolie est Ukhnaagiin Khürelsükh depuis le 25 juin 2021.

Histoire

À la chute de la dynastie Qing, la Mongolie extérieure, prend son indépendance avec la Chine. Le Bogdo Khan dirige la Mongolie autonome de 1911 jusqu'à sa mort en 1924 ; la République populaire mongole est alors proclamée. Pendant deux jours, du 28 au 29 novembre 1924, l'État est dirigé par le président du parlement (Grand Khoural d'État), Navaandorjiyn Jadambaa. À partir du 29 novembre 1924, le président du présidium du Grand Khoural d'État exerce la fonction de chef de l'État. Du 21 au 3 septembre 1992, Punsalmaagiyn Ochirbat est « président de la République populaire mongole » avant de devenir « président de l'État de Mongolie » le 3 septembre 1992, après la Révolution démocratique de 1990.

Avant une série d'amendement votés en janvier 2021, le président était élu pour un mandat de quatre ans, renouvelable une seule fois. Les amendements ont étendu cette durée à six ans, mais rendu impossible tout second mandat, de manière consécutive ou non.

Élection

Le président est directement élu par les citoyens de Mongolie selon une forme modifiée du scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de six ans non renouvelable. Est élu le candidat ayant obtenu la majorité absolue du total des voix — y compris les votes blancs ou nuls —. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête au premier, et celui réunissant la majorité absolue du total des voix est déclaré élu.

L'élection présidentielle mongole a en effet la particularité de tenir réellement compte des votes blancs, en tant que votes valides entrant en compte dans le décompte des voix et de leur pourcentage (articles 97.9 et 99.2 de la loi électorale mongole). Or, un candidat devant réunir la majorité absolue des suffrages (50 % +1 voix) pour être élu, il est possible qu' aucun candidat n'atteigne le seuil requis, même au second tour. Un tel résultat conduit alors à la tenue d'une nouvelle élection (article 8.6.2) pour laquelle l'ensemble des partis doivent présenter des nouveaux candidats. Cette règle conduit notamment lors de l'élection présidentielle mongole de 2017 à des appels à un vote blanc tactique de la part du PRPM dont le candidat Sainkhüügiin Ganbaatar est arrivé en troisième position. Khaltmaagiyn Battulga évite de justesse une telle situation par moins de 8000 voix.

Seuls les partis politiques représentés au parlement, le Grand Khoural d'État peuvent soumettre des candidats. Par la suite, le président élu doit démissionner de tout parti politique avant son investiture, car il représente l'unité du peuple.

Prérogatives

La Constitution de la Mongolie précise les prérogatives du président.

Relations avec le parlement

Le président de l'État de Mongolie peut s'opposer à n'importe quelle décision adoptée par le parlement. En revanche, les lois discutées par le Grand Khoural sont adoptées définitivement à la majorité des deux tiers et le président ne peut pas s'y opposer.

Le président peut être destitué par le parlement s'il est reconnu coupable par la majorité des deux tiers de ses membres d'abuser de ses pouvoirs ou d'avoir violé son serment.

Le président de l'État de Mongolie propose un candidat pour le poste de Premier ministre qui est approuvé ou désapprouvé par le parlement. Dans les faits, cette proposition est cérémonielle puisque le Grand Khoural d'État rejette tout candidat proposé par le président : le Premier ministre est donc directement nommé par le parlement. Si aucune majorité ne se dégage au Grand Khoural d'État, il est possible de procéder à la dissolution du gouvernement.

Le président peut adresser des messages au parlement et au peuple. Le président peut assister aux sessions du Grand Khoural d'État, rapporter ou soumettre des propositions concernant des questions vitales de politique intérieure et étrangère.

Relations avec le gouvernement

Il dirige le gouvernement sur les questions relevant de sa compétence. Ses actes prennent effet à la signature du Premier ministre.

Politique étrangère

Il représente l'État et dirige la politique étrangère de la Mongolie. Il nomme et rappelle les diplomates et conclut les traités internationaux au nom de la Mongolie, avec le concours du parlement. Il reçoit les lettres de créance des diplomates étrangers.

Défense et armée

Il est le commandant en chef des forces armées de la Mongolie. Il est le chef du Conseil national de sécurité de Mongolie. Il déclare la conscription générale ou partielle.

Citoyenneté

Il décore les citoyens et les militaires des titres de l'État, des rangs militaires, d'ordres de récompense et de médailles.

Il décide de l'octroi et du retrait de la citoyenneté mongole et de l'octroi du droit d'asile.

Justice

Il peut accorder une grâce présidentielle.

État d'exception

Il déclare l'état d'urgence ou l'état de guerre dans l'ensemble ou une partie du territoire national dans la situation d'urgence décrite aux paragraphes 2 et 3 de l'article 25 de la Constitution, dans des circonstances d'urgence où le parlement est en récession. Il émet des ordonnances sur les opérations militaires. Le Grand Khoural d'État considère dans les sept jours le décret présidentiel déclarant l'état d'urgence ou l'état de guerre et l'approuve ou le désapprouve.

Liste des chefs de l'État de Mongolie

Liste des chefs de l'État de Mongolie depuis son indépendance de la Chine le 29 décembre 1911 :

N°	Image	Nom (naissance et décès)		Début du mandat	Fin du mandat	Parti politique	Fonction
(-)			Navaandorjiyn Jadambaa (1900-1939)	28 novembre 1924	29 novembre 1924	Parti révolutionnaire du peuple mongol	Président du Parlement
1			Peljidiyn Genden (1892-1937)	29 novembre 1924	15 novembre 1927		Président du Præsidium du Parlement (Grand Khoural d'État)
2			Jamtsangiyn Damdinsüren (1898-1938)	16 novembre 1927	23 janvier 1929
3			Horloogiyn Choybalsan (1895-1952)	24 janvier 1929	27 avril 1930
4			Losolyn Laagan (1887-1940)	27 avril 1930	2 juillet 1932
5			Agdanbuugiyn Amar (1886-1941)	2 juillet 1932	22 mars 1936
6			Damsranbelegiyn Doksom (1884-1941)	22 mars 1936	9 juillet 1939
Poste vacant
7			Gonchigiyn Bumatsende (1881-1953)	6 juillet 1940	23 septembre 1953†	Parti révolutionnaire du peuple mongol
(-)			Sühbaataryn Yanjmaa (1893-1963)	23 septembre 1953	7 juillet 1954
8			Jamsarangiyn Sambu (1895-1972)	7 juillet 1954	20 mai 1972†
(-)			Tasagaanlamyn Dügersüren (1912-1986)	20 mai 1972	29 juin 1972
(-)			Sonomyn Luvsan (1914-1986)	29 juin 1972	11 juin 1974
9			Yumjagiyn Tsedenbal (1916-1991)	11 juin 1974	23 août 1984
(-)			Nyamyn Jagvaral (1919-1987)	23 août 1984	12 décembre 1984
10			Jambyn Batmonkh (1926-1997)	12 décembre 1984	21 mars 1990
11			Punsalmaagiyn Ochirbat (1942-)	21 mars 1990	3 septembre 1992		Président de la République populaire mongole
				3 septembre 1992	20 juin 1997		Président de l'État de Mongolie
12			Natsagiyn Bagabandi (1950-)	20 juin 1997	24 juin 2005
13			Nambaryn Enkhbayar (1958-)	24 juin 2005	18 juin 2009
14			Tsakhiagiyn Elbegdorj (1963-)	18 juin 2009	10 juillet 2013	Parti démocrate
				10 juillet 2013	10 juillet 2017
15			Khaltmaagiyn Battulga (1963-)	10 juillet 2017	25 juin 2021
16			Ukhnaagiin Khürelsükh (1968-)	25 juin 2021	en fonction	Parti du peuple mongol

Annexes

Articles connexes

• Premiers ministres de Mongolie