Partenariat pour la paix

Le Partenariat pour la paix (PPP) est une structure d'association libre bilatérale entre un État et l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN)^[1], servant à impliquer dans une démarche commune de coopération militaire pacifique des pays ne souhaitant pas pour autant faire partie de l'OTAN.

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Document cadre

Le document cadre contient notamment les buts suivants :

« développer des relations militaires de coopération avec l'OTAN » ;
« se doter, à plus long terme, de forces plus en mesure d'opérer avec celles des membres de l'Alliance de l'Atlantique Nord » ;
« mettre au point avec les autres États qui souscrivent au présent document un processus de planification et d'examen qui servira à déterminer et à évaluer les forces et les moyens que ces autres États pourraient mettre à disposition pour des activités de formation, des exercices et des opérations à caractère multinational menés de concert avec des forces de l'Alliance »^[2].

Signataires du document cadre pour le Partenariat pour la paix

Article connexe : Élargissement de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord.

Il est signé par 34 États entre le 26 janvier 1994 et le 14 décembre 2006^[3].

Membres actuels

Arménie (5 octobre 1994)
Autriche (1^er février 1995)
Azerbaïdjan (4 mai 1994)
Biélorussie (11 janvier 1995) (suspendue depuis novembre 2021)
Bosnie-Herzégovine (14 décembre 2006)
Géorgie (23 mars 1994)
Irlande (1^er décembre 1999)
Kazakhstan (27 mai 1994)
Kirghizistan (1^er juin 1994)
Malte (26 avril 1995)
Moldavie (16 mars 1994)
Russie (22 juin 1994) (actuellement suspendue)
Serbie (14 décembre 2006)
Suisse (11 décembre 1996)
Tadjikistan (20 février 2002)
Turkménistan (10 mai 1994)
Ukraine (8 février 1994)
Ouzbékistan (13 juillet 1994)

Aspirants

Chypre

Article connexe : Relations entre Chypre et l'OTAN.

Chypre est le seul État membre de l'Union européenne qui n'est ni un membre de l'OTAN ni un membre du programme PPP^[4]. Le parlement chypriote a adopté une résolution en février 2011 en faveur de l'adhésion au PPP, mais le président Dimítris Khristófias a déclaré que cela entraverait ses tentatives de négocier la fin du différend chypriote et de démilitariser l'île^[5]^,^[6]. La Turquie, membre à part entière de l'OTAN, opposera probablement son veto à toute tentative de Chypre de s'engager avec l'OTAN jusqu'à ce que le différend soit résolu^[7]. Le président Níkos Anastasiádis a publiquement soutenu l'adhésion de Chypre au PPP^[8], bien que son ministre des Affaires étrangères et successeur Níkos Christodoulídis ait rejeté l'idée, préférant conserver les affaires étrangères et de défense dans le cadre de l'Union européenne^[9].

Kosovo

Article connexe : Relations entre le Kosovo et l'OTAN.

Le Kosovo a décrit l'adhésion au PPP comme un objectif tactique et stratégique du gouvernement^[10]. Le Kosovo a soumis une demande d'adhésion au programme PPP en juillet 2012. Cependant, quatre États membres de l'OTAN — la Grèce, la Roumanie, l'Espagne et la Slovaquie — ne reconnaissent pas l'indépendance du Kosovo et ont menacé de bloquer leur participation au programme^[11]^,^[12]. Pour être éligible à l'adhésion, les Forces armées kosovares doivent être établies^[13].

Anciens pays membres

Membres de plein droit de l'OTAN depuis le 12 mars 1999 :
- Hongrie (8 février 1994)
- Pologne (2 février 1994)
- Tchéquie (10 mars 1994)

Membres de plein droit de l'OTAN depuis le 29 mars 2004 :
- Bulgarie (14 février 1994)
- Estonie (3 février 1994)
- Lettonie (14 février 1994)
- Lituanie (27 janvier 1994)
- Roumanie (26 janvier 1994)
- Slovaquie (9 février 1994)
- Slovénie (30 mars 1994)

Membres de plein droit de l'OTAN depuis le 1^er avril 2009 :
- Albanie (23 février 1994)
- Croatie (25 mai 2000)

Membre de plein droit de l'OTAN depuis le 5 juin 2017 :
- Monténégro (14 décembre 2006)

Membre de plein droit de l'OTAN depuis le 27 mars 2020 :
- Macédoine du Nord (5 novembre 1995)

Membre de plein droit de l'OTAN depuis le 4 avril 2023 :
- Finlande (9 mai 1994)

Membre de plein droit de l'OTAN depuis le 7 mars 2024 :
- Suède (9 mai 1994)

L'OTAN en Europe

Et les partenariats dans le monde

	États membres		Plan d'action pour l'adhésion		Plan d'action individuel de partenariat		Partenariat pour la paix		Dialogue méditerranéen		Initiative de coopération d'Istanbul		Partenariat global
Albanie Allemagne Belgique Bulgarie Canada Croatie Danemark Espagne Estonie États-Unis Finlande France Grèce Hongrie Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Macédoine du Nord Monténégro Norvège Pays-Bas Pologne Portugal Roumanie Royaume-Uni Slovaquie Slovénie Suède Tchéquie Turquie		Bosnie-Herzégovine		Arménie Azerbaïdjan Bosnie-Herzégovine Géorgie Kazakhstan Moldavie Serbie Ukraine		Arménie Autriche Azerbaïdjan Biélorussie Bosnie-Herzégovine Géorgie Irlande Kazakhstan Kirghizistan Malte Moldavie Ouzbékistan Suisse Tadjikistan Turkménistan Ukraine		Algérie Égypte Israël Jordanie Mauritanie Maroc Tunisie		Bahreïn Émirats arabes unis Koweït Qatar		Afghanistan Australie Colombie Corée du Sud Irak Japon Mongolie Nouvelle-Zélande Pakistan

Critiques et oppositions

Pour Jonathan Eyal, directeur du cercle de réflexion et d'influence Royal United Services Institute for Defence Studies de Londres, « le Partenariat pour la paix est l’écran de fumée derrière lequel l’on a pu occulter les divergences politiques internes d’une alliance (…) qui risquait de tomber dans l’insignifiance ; tôt ou tard le Congrès américain allait questionner le but d’une alliance militaire conçue contre un ennemi qui n’existe plus.»^[14]

En Suisse

Le journal d'opinions Horizons et débats s'est opposé à l'intégration de la Suisse dans le PPP, qu'il qualifie de « terme forgé pour tromper l'opinion publique »^[2] et milite pour son retrait, qu'il juge indispensable en particulier depuis la guerre contre la Yougoslavie (Voir aussi : guerre du Kosovo) en 1999. L'Action pour une Suisse indépendante et neutre s'est prononcée contre le PPP lors de l'adhésion de la Suisse. Pour le Groupe pour une Suisse sans armée, le PPP n'est qu'un pas en direction d'une adhésion à l'OTAN^[15].

Notes et références

↑ NATO Issues: The Partnership for Peace.
↑ ^{a et b} Horizons et débats, n^o 26, p.3, juin 2008, « Ce qui est écrit dans le Document pour l'adhésion au PPP ».
↑ Signatures of Partnership for Peace Framework Document.
↑ Damon Wilson, « NATO membership for Cyprus. Yes, Cyprus », Atlantic Council, 1^er avril 2019 (consulté le 1^er janvier 2020)
↑ « Cypriot parliament votes to join NATO's Partnership for Peace », SETimes, 25 février 2011 (consulté le 19 juillet 2012)
↑ « Cyprus – Vouli Antiprosopon (House of Representatives) », Inter-Parliamentary Union (consulté le 24 février 2013)
↑ Judy Dempsey, « Between the European Union and NATO, Many Walls », sur New York Times, 24 novembre 2012 (consulté le 19 juillet 2012)
↑ Michele Kambas et Deepa Babington, « Cypriot conservative romps to presidential victory », Reuters, 24 février 2013 (consulté le 24 février 2013)
↑ « Cyprus dismisses reports on NATO scenarios », sur KNEWS - Kathimerini Cyprus, 5 juin 2018 (consulté le 12 janvier 2020)
↑ « Hoxhaj në Lituani, merr përkrahje për MSA-në dhe vizat (Video) », Ministry of Foreign Affairs of Kosovo, 3 avril 2014 (consulté le 3 avril 2014)
↑ « Kosovo seeks to join international organisations » [archive du 25 juillet 2012], Turkish Weekly, 19 juillet 2012 (consulté le 19 juillet 2012)
↑ « Kosovo looking to join the Adriatic Charter », 21 janvier 2013 (consulté le 11 novembre 2013)
↑ Hashim Thaçi, « Prioritetet e reja të Politikës së Jashtme të Kosovës », Ministry of Foreign Affairs of Kosovo
↑ Jonathan Eyal, directeur du « Royal United Services Institute for Defence Studies » de Londres, dans « NATO’s enlargement:anatomy of a decision », International Affairs, vol. 73, n^o 4, oct. 1997, p. 695-719.
↑ L’OTAN garantit-elle la paix ?

Voir aussi

Sur les autres projets Wikimedia :

Partenariat pour la paix, sur Wikimedia Commons

Bibliographie

Jonathan Eyal, directeur du « Royal United Services Institute for Defence Studies » de Londres, dans « NATO’s enlargement:anatomy of a decision », International Affairs, vol. 73, n^o 4, oct. 1997, p. 695-719.
Horizons et débats, n^o 26, p. 3, 230 juin 2008, « Ce qui est écrit dans le Document pour l'adhésion au PPP ».

Liens externes

[1] NATO Issues: The Partnership for Peace.

[hd-26-3-2] {a et b} Horizons et débats, n^o 26, p.3, juin 2008, « Ce qui est écrit dans le Document pour l'adhésion au PPP ».

[3] Signatures of Partnership for Peace Framework Document.

[4] Damon Wilson, « NATO membership for Cyprus. Yes, Cyprus », Atlantic Council, 1^er avril 2019 (consulté le 1^er janvier 2020)

[5] « Cypriot parliament votes to join NATO's Partnership for Peace », SETimes, 25 février 2011 (consulté le 19 juillet 2012)

[6] « Cyprus – Vouli Antiprosopon (House of Representatives) », Inter-Parliamentary Union (consulté le 24 février 2013)

[7] Judy Dempsey, « Between the European Union and NATO, Many Walls », sur New York Times, 24 novembre 2012 (consulté le 19 juillet 2012)

[8] Michele Kambas et Deepa Babington, « Cypriot conservative romps to presidential victory », Reuters, 24 février 2013 (consulté le 24 février 2013)

[9] « Cyprus dismisses reports on NATO scenarios », sur KNEWS - Kathimerini Cyprus, 5 juin 2018 (consulté le 12 janvier 2020)

[10] « Hoxhaj në Lituani, merr përkrahje për MSA-në dhe vizat (Video) », Ministry of Foreign Affairs of Kosovo, 3 avril 2014 (consulté le 3 avril 2014)

[11] « Kosovo seeks to join international organisations » [archive du 25 juillet 2012], Turkish Weekly, 19 juillet 2012 (consulté le 19 juillet 2012)

[12] « Kosovo looking to join the Adriatic Charter », 21 janvier 2013 (consulté le 11 novembre 2013)

[13] Hashim Thaçi, « Prioritetet e reja të Politikës së Jashtme të Kosovës », Ministry of Foreign Affairs of Kosovo

[14] Jonathan Eyal, directeur du « Royal United Services Institute for Defence Studies » de Londres, dans « NATO’s enlargement:anatomy of a decision », International Affairs, vol. 73, n^o 4, oct. 1997, p. 695-719.

[15] L’OTAN garantit-elle la paix ?

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