Gouvernement Raymond Barre (1)

Données clés
Président	Valéry Giscard d'Estaing
Premier ministre	Raymond Barre
Formation	25 août 1976
Fin	30 mars 1977
Durée	7 mois et 5 jours
Coalition	FNRI - UDR, RPR - PRV - CDS - CR - CNIP - MSL
Ministres	16
Secrétaires d'État	17
Femmes	4
Hommes	29
Ve législature	302 / 490

Le premier gouvernement Raymond Barre est le 12^e gouvernement de la V^e République française.

Cet article présente la composition du gouvernement français sous le Premier ministre Raymond Barre du 25 août 1976 au 30 mars 1977, pendant la présidence de Valéry Giscard d'Estaing (1974-1981)^[1]. Il s’agit du premier gouvernement de Raymond Barre.

Contexte de formation

Contexte politique et économique

Raymond Barre est nommé à la suite de la démission de Jacques Chirac qui, en tant que dirigeant du RPR, assurait le maintien de la coalition entre l'UDF et le parti gaulliste. Présenté par le Président comme « le meilleur économiste de France » et « Joffre de l'économie », son objectif est de réduire l'inflation, rétablir l'équilibre de la balance commerciale et faire augmenter les investissements^[2].

Choix des ministres

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Féminisation du gouvernement

Le gouvernement compte quatre femmes ministres : Simone Veil, ministre de la Santé, Françoise Giroud, secrétaire d'État à la Culture, Alice Saunier-Seité, secrétaire d'État aux universités et Christiane Scrivener, secrétaire d’État à la Consommation.

Coalition

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Discours de politique générale

Raymond Barre prononce son discours de politique générale le 5 octobre 1976. Il y définit ses cinq priorités économiques : le « retour à l’équilibre budgétaire et modération de la croissance de la masse monétaire ; action directe sur les prix, d’abord par leur gel temporaire, puis par la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée et une hausse limitée des tarifs publics ; action sur la croissance des revenus nominaux par la fixation du principe du maintien du pouvoir d’achat, des rémunérations ; action sur la consommation d’énergie, pour faciliter le redressement de notre commerce extérieur ; initiations aux investissements et aux exportations pour soutenir la croissance »^[2].

Il pointe également du doigt les problèmes structurels du marché du travail français, parmi lesquels l'augmentation de la population active avec l'arrivée croissante des femmes sur le marché du travail, le refus par beaucoup de jeunes des emplois manuels et une inadéquation entre l'offre et la demande de travail du fait d'une mauvaise politique de formation.

Composition initiale

Raymond Barre est nommé Premier ministre par un décret du 25 août 1976^[3] et les membres du gouvernement par un décret en date du 27 août 1976^[4]^,^[5].

Premier ministre

Image	Fonction		Nom	Parti
	Premier ministre Ministre de l'Économie et des Finances		Raymond Barre	DVD

Ministres d'État

Fonction	Nom	Parti
Ministre d'État, garde des Sceaux, ministre de la Justice	Olivier Guichard	UDR, RPR
Ministre d'État, ministre de l'Intérieur	Michel Poniatowski	FNRI
Ministre d'État, ministre du Plan et de l'Aménagement du territoire	Jean Lecanuet	CDS

Ministres

Fonction	Nom	Parti
Ministre des Affaires étrangères	Louis de Guiringaud	SE
Ministre de la Défense	Yvon Bourges	UDR, RPR
Ministre de l'Éducation nationale	René Haby	FNRI
Ministre de la Coopération	Robert Galley	UDR, RPR
Ministre de l'Équipement	Jean-Pierre Fourcade	FNRI
Ministre du Commerce et de l'Artisanat	Pierre Brousse	PRV
Ministre du Commerce extérieur	André Rossi	CR
Ministre chargé des Relations avec le Parlement	Robert Boulin	UDR, RPR
Ministre de l'Agriculture	Christian Bonnet	FNRI
Ministre du Travail	Christian Beullac	DVD
Ministre de la Santé	Simone Veil	DVD
ministre de l'Industrie et de la Recherche	Michel d'Ornano	FNRI
Ministre de la Qualité de la vie	Vincent Ansquer	UDR, RPR

Ministre délégué

Image	Fonction	Ministre de rattachement		Nom	Parti
	Ministre délégué à l'Économie et aux Finances	Premier ministre, ministre de l'Économie et des Finances		Michel Durafour	CR

Secrétaires d'État

Fonction	Ministre de rattachement	Nom	Parti
Secrétaire d’État aux Postes et télécommunications	-	Norbert Ségard	DVD
Secrétaire d'État aux Anciens combattants	-	André Bord	UDR, RPR
Secrétaire d'État à la Culture	-	Françoise Giroud	PRV
Secrétaire d'État aux Universités	-	Alice Saunier-Seité	FNRI
Secrétaire d'État à la Fonction publique	Premier ministre, ministre de l'Économie et des Finances	Maurice Ligot	CNIP
Secrétaire d'État	Premier ministre, ministre de l'Économie et des Finances	Antoine Rufenacht	UDR, RPR
Secrétaire d'État	Ministre d'État, ministre de l'Intérieur	Olivier Stirn	UDR, RPR puis MSL
Secrétaire d'État	Ministre des Affaires étrangères	Pierre-Christian Taittinger	FNRI
Secrétaire d'État au Budget	Ministre délégué à l'Économie et aux Finances	Christian Poncelet	UDR, RPR
Secrétaire d'État à la Consommation	Ministre délégué à l'Économie et aux Finances	Christiane Scrivener	FNRI
Secrétaire d'État aux Transports	Ministre de l'Équipement	Marcel Cavaillé	FNRI
Secrétaire d'État au Logement	Ministre de l'Équipement	Jacques Barrot	CDS
Secrétaire d'État	Ministre de l'Agriculture	Pierre Méhaignerie	CDS
Secrétaire d'État aux Travailleurs immigrés	Ministre du Travail	Paul Dijoud	FNRI
Secrétaire d'État aux Conditions des travailleurs manuels	Ministre du Travail	Lionel Stoléru	PRV
Secrétaire d'État à l'Action sociale	Ministre de la Santé	René Lenoir	PRV
Secrétaire d'État à la Jeunesse et aux Sports	Ministre de la Qualité de Vie	Jean-Pierre Soisson	FNRI
Secrétaire d'État au Tourisme	Ministre de la Qualité de Vie	Jacques Médecin	FNRI

Modifications

Remaniement du 20 décembre 1976

Ce remaniement du 20 décembre 1976^[6] vise à nommer un nouveau membre du gouvernement :

Claude Coulais est nommé secrétaire d’État auprès du ministre de l’Industrie et de la Recherche.

Répartition partisane

Parti		Premier ministre	Ministres d'État	Ministres	Ministres délégués	Secrétaires d'État	Total
Répartition le 27 août 1976		1	3	13	1	18	36
	Divers droite	1		2		1	4
	Fédération nationale des républicains indépendants		1	4		7	12
	Union des démocrates pour la République		1	4		4	9
	Centre des démocrates sociaux		1			2	3
	Centre républicain			1	1		2
	Parti radical valoisien			1		3	4
	Sans étiquette			1			1
	Centre national des indépendants et paysans					1	1

Répartition le 30 mars 1977		1	3	13	1	19	37
	Divers droite	1		2		1	4
	Fédération nationale des républicains indépendants		1	4		8	13
	Rassemblement pour la République		1	4		3	9
	Centre des démocrates sociaux		1			2	3
	Centre républicain			1	1		2
	Parti radical valoisien			1		3	4
	Sans étiquette			1			1
	Centre national des indépendants et paysans					1	1
	Mouvement des sociaux-libéraux					1	1

Actions

Raymond Barre fait de la lutte contre l’inflation une de ses priorités. Il n'utilise que peu la politique monétaire, car, au lieu de laisser jouer la politique monétaire en augmentant les taux d'intérêt, il décide d'un blocage des prix jusqu'à la fin de l'année 1976 ; il bloque également les tarifs publics jusqu'à la mi-1977.

Le 15 septembre 1976, Raymond Barre fait voter de nouvelles hausses d'impôt afin de lutter contre le déficit public^[7]. Le 1er janvier 1977, toutefois, le taux de TVA passe de 20% à 17,6%^[7].

Les résultats sont lents à arriver, car l'inflation ne chute que de 0,5 points entre 1976 et 1978 (9,6 % à 9,1 %)^[2].

Le Premier ministre s'attaque au problème de l'emploi des jeunes à travers les "pactes pour l'emploi". Le premier est mis en place en 1976 pour 1977-1978, suivi de deux autres (1978-1979 et 1979-1980). Adressés aux jeunes entre 16 et 25 ans, puis à partir du deuxième pour les mères seules, ces pactes sont fondés sur une exonération des charges, de la simplification du contrat de travail avec la création de CDD de six mois, et un volet "formation" centré sur l'apprentissage. Cela n'empêche pas à terme le chômage d'augmenter, car il passe de 3,8 % lorsque le gouvernement est formé à 5,3 % en 1980.

Analyse de la popularité

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Démission

La démission de ce gouvernement est publiée au JO du 30 mars 1977. Raymond Barre est reconduit dans ses fonctions de Premier ministre et forme le gouvernement Raymond Barre 2.

Notes et références

↑ « Tous les gouvernements depuis 1958 », sur assemblee-nationale.fr (consulté le 18 novembre 2023).
↑ ^{a b et c} Daniel, Jean-Marc, (1954- ...), Le gâchis français : 40 ans de mensonges économiques, Paris, Tallandier, dl 2015, ©2015, 265 p. (ISBN 979-10-210-0287-6, OCLC 924058241, lire en ligne)
↑ Décret du 25 août 1976 portant nomination du Premier ministre
↑ Décret du 27 août 1976 portant nomination des membres du gouvernement (source Légifrance) (page 1 et page 2)
↑ Décret du 27 août 1976 portant nomination des membres du gouvernement (source gouvernement)
↑ Décret du 20 décembre 1976 portant nomination d'un membre du gouvernement
↑ ^{a et b} Félix Torres, Le virage manqué : 1974-1984 : ces dix années où la France a décroché, 2020 (ISBN 978-2-37615-076-3 et 2-37615-076-0, OCLC 1202626089, lire en ligne)

Voir aussi

Bibliographie

Serge Berstein, René Rémond et Jean-François Sirinelli, Les années Giscard : institutions et pratiques politiques, 1974-1978, Paris, Fayard, coll. « Nouvelles études contemporaines », 2003, 279 p. (ISBN 978-2-213-61737-4, présentation en ligne).
Serge Berstein et Jean-François Sirinelli, Les années Giscard : Valéry Giscard d'Estaing et l'Europe, 1974 -1981, Paris, Armand Colin, 2006, 272 p. (ISBN 978-2-200-34583-9, présentation en ligne).
Serge Berstein et Jean-François Sirinelli, Les années Giscard : les réformes de société, 1974-1981, Paris, Armand Colin, 2007, 296 p. (ISBN 978-2-200-35036-9, présentation en ligne), [présentation en ligne].
Serge Berstein, Jean-Claude Casanova et Jean-François Sirinelli, Les années Giscard : la politique économique, 1974-1981, Paris, Armand Colin, 2009, 192 p. (ISBN 978-2-200-35468-8, présentation en ligne).
Serge Berstein et Jean-François Sirinelli, Les années Giscard : 1978-1981 : les institutions à l'épreuve ?, Paris, Armand Colin, 2010, 136 p. (ISBN 978-2-200-24644-0, présentation en ligne).
Samy Cohen et Marie-Claude Smouts, La politique extérieure de Valéry Giscard d'Estaing, Paris, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, 1985, 436 p. (ISBN 2-7246-0515-2, présentation en ligne).
Les gouvernements et les assemblées parlementaires sous le V^e République, Paris, Assemblée nationale, juillet 2004, 203 p. (lire en ligne) [PDF]

Lien externe

« Présidents de la République et Gouvernements sous la Ve République », sur www.assemblee-nationale.fr

[1] « Tous les gouvernements depuis 1958 », sur assemblee-nationale.fr (consulté le 18 novembre 2023).

[:0-2] {a b et c} Daniel, Jean-Marc, (1954- ...), Le gâchis français : 40 ans de mensonges économiques, Paris, Tallandier, dl 2015, ©2015, 265 p. (ISBN 979-10-210-0287-6, OCLC 924058241, lire en ligne)

[Décret25081976-3] Décret du 25 août 1976 portant nomination du Premier ministre

[Décret27081976-1-4] Décret du 27 août 1976 portant nomination des membres du gouvernement (source Légifrance) (page 1 et page 2)

[Décret27081976-2-5] Décret du 27 août 1976 portant nomination des membres du gouvernement (source gouvernement)

[6] Décret du 20 décembre 1976 portant nomination d'un membre du gouvernement

[:02-7] {a et b} Félix Torres, Le virage manqué : 1974-1984 : ces dix années où la France a décroché, 2020 (ISBN 978-2-37615-076-3 et 2-37615-076-0, OCLC 1202626089, lire en ligne)

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