Gouvernement Ba I

Données clés
Président	Macky Sall
Premier ministre	Amadou Ba
Élection	31 juillet 2022
Législature	XIVe
Formation	17 septembre 2022
Fin	11 octobre 2023
Durée	1 an et 24 jours
Coalition	BBY (APR-AFP-PS-Rewmi) - BGG (MPD/LIGGEEY)-PLD/AS-PIT (septembre 2022 - avril 2023) BBY (APR-AFP-PS) - BGG (MPD/LIGGEEY)-PLD/AS-PIT; (avril - octobre 2023)
Ministres	38 (34 ministres et 4 ministres délégués)
Femmes	8
Hommes	30
Assemblée nationale (septembre 2022 - avril 2023)	83 / 165
Assemblée nationale (avril - octobre 2023)	82 / 165

Le gouvernement Ba I est le gouvernement de la république du Sénégal entre le 17 septembre 2022^[1] et le 11 octobre 2023. Il s'agit du huitième gouvernement de la présidence de Macky Sall.

La nomination d'Amadou Ba marque la promesse de Macky Sall de renommer un Premier ministre, à la suite de la suppression de cette fonction en 2019.

Contexte

Retour du poste de Premier ministre

La fonction de Premier ministre est rétablie début décembre 2021, le président Macky Sall reconnaissant ne pouvoir s'occuper seul du Sénégal dans le contexte de la présidence à venir de l’Union africaine par le Sénégal. Il annonce que la nomination d'un nouveau Premier ministre interviendra après les élections municipales et départementales de janvier 2022^[2].

Les municipales organisées le 23 janvier 2022 s'avèrent une défaite pour la coalition Unis par l'espoir du président Macky Sall, l'opposition remportant notamment la capitale Dakar ainsi que la plus grande ville du Sud du pays, Ziguinchor. Cette dernière est remportée par Ousmane Sonko, qui se positionne en favori de l'opposition pour l'élection présidentielle de 2024^[3]^,^[4]^,^[5]. Deux semaines plus tard, Macky Sall fixe les législatives au 31 juillet^[6]. La nomination du nouveau Premier ministre est par la suite reportée à une date indéterminée^[7].

Élections de 2022

À l'issue des élections législatives de 2022, la coalition présidentielle d'Unis par l'espoir remporte 82 sièges, et perdant sa majorité absolue, ce qui constitue un coup dur pour Macky Sall, qui entretient le flou sur son intention de se présenter pour un troisième mandat^[8].

Unis par l'espoir ayant besoin d'un seul siège pour atteindre la majorité absolue, les trois partis d’opposition détenteurs d'un siège se retrouvent en position de faiseur de rois. Dans la soirée du 11 août, l'unique député et dirigeant du parti Convergence démocratique Bokk Gis Gis, Pape Diop, annonce rejoindre la coalition présidentielle. Le ralliement de l'ancien maire de Dakar, qui se justifie par une volonté d'éviter un « blocage dans le fonctionnement de nos institutions », permet ainsi à Macky Sall de conserver la majorité à l'assemblée avec 83 sièges sur 165^[9]^,^[10].

Historique

Discours de Macky Sall

Le 16 septembre 2022, le président Macky Sall prononce un discours de 9 minutes au peuple sénégalais, dans lequel il annonce le retour au pouvoir d'un Premier ministre, sans évoquer de nom. Il annonce que le gouvernement sera formé samedi, le 17 septembre, et que celui-ci aura comme priorité de mener des réformes et d'annoncer des mesures financières contre la vie chère^[11].

Le président s'est également félicité de l'organisation et le bon déroulement des élections législatives de 2022, mais regrette cependant les multiples perturbations menées par l'opposition à l'Assemblée nationale lors de l'installation du bureau, la semaine dernière^[12]^,^[13]^,^[14].

Formation

Le 17 septembre 2022, Macky Sall annonce la nomination en tant que Premier ministre d'Amadou Ba et le reçoit dans la matinée^[15]^,^[16].

Initialement, le gouvernement devait être annoncé entre 18h et 19h, heure sénégalaise, mais celui-ci est annoncé à 21h heure locale. Ce retard dans l'annonce a été provoqué par des négociations entre les portefeuilles par les partis du PS et AFP, membre d'Unis par l'espoir^[17].

Coalition gouvernementale

Le gouvernement est composé des partis de la coalition d'Unis par l'espoir, soutenant l'action du président Macky Sall. Dans le détail, le parti de l'Alliance pour la République, celui de Macky Sall, obtient la majorité des portefeuilles du gouvernement, les médias analysant cela comme un « gouvernement de combat », où le président nomme ses proches alliés afin de préparer une éventuelle troisième candidature en 2024^[18]. Les autres portefeuilles sont confiés aux autres partis de la coalition, c'est-à-dire l'Alliance des forces de progrès, le Parti socialiste et Rewmi.

Oumar Sarr est à nouveau nommé ministre, il est le président du Parti des libéraux et démocrates/And Suqali (PLD/AS)^[19], une scission du PDS. Néanmoins, afin de prendre en compte le ralliement de Pape Diop (BGG), qui permet d'avoir la majorité à l'Assemblée, Aliou Sow est nommé au gouvernement, il est le fondateur du parti MPD/LIGGEEY, et qui est membre de la coalition Convergence démocratique Bokk Gis Gis (BGG)^[20]^,^[21].

Plusieurs jeunes cadres du parti présidentiel sont promu ministre et entre pour la premiere fois dans le gouvernement, il s'agit notamment du ministre de la jeunesse Pape Malick Ndour, de Moussa Bocar Thiam, de Fatou diané gueye, de Biram Faye et de Issakha Diop^[22].

Évolution et démission

En avril 2023, les deux ministres Rewmi au gouvernement, Yankhoba Diatara, ministre des Sports et Aly Saleh Diop, ministre de l'Élevage, quittent le gouvernement après la candidature d'Idrissa Seck, chef du Remwi, à l'élection présidentielle de 2024. Le Premier ministre Amadou Ba reprend leurs attributions^[23]

En conséquence, le parti du Rewmi quitte la coalition d'Unis par l'espoir. À l'Assemblée, cette défection donne un hémicycle à égalité entre le gouvernement (82) et l'opposition (82), puisque la seule députée du Rewmi Mariétou Dieng ne soutient plus le gouvernement^[24].

Le 6 octobre 2023, le président Macky Sall démet l'ensemble des ministres et annonce la composition d'un nouveau gouvernement, toujours dirigé par Amadou Ba. Ce dernier sera donc le Premier ministre sortant et candidat à l'élection présidentielle de 2024^[25].

Composition

Fonction		Parti
Premier ministre Ministre des Sports et ministre de l’Élevage et des Productions animales (avril - octobre 2023)	Amadou Ba	APR
Ministre des Forces armées	Sidiki Kaba	APR
Garde des Sceaux, ministre de la Justice	Ismaïla Madior Fall	Indép.
Ministre des Affaires étrangères et des Sénégalais de l'Extérieur	Aïssata Tall Sall	PS
Ministre de l'Intérieur	Antoine Diome	Indép.
Ministre des Finances et du Budget	Mamadou Moustapha Ba	APR
Ministre des Infrastructures, des Transports terrestres et du Désenclavement	Mansour Faye	APR
Ministre de l’Agriculture, de l’Équipement rural et de la Souveraineté alimentaire	Aly Ngouille Ndiaye	APR
Ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération	Oulimata Sarr	Indép.
Ministre de l’Éducation nationale	Cheikh Oumar Anne	APR
Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation	Moussa Baldé	APR
Ministre de la Formation professionnelle, de l’Apprentissage et de l’Insertion	Mariama Sarr	APR
Ministre de l'Eau et de l'Assainissement	Serigne Mbaye Thiam	PS
Ministre de la Santé et de l'Action sociale	Marie Khemesse Ngom Ndiaye	Indép.
Ministre de la Femme, de la Famille, du Genre et de la Protection des Enfants	Fatou Diané	Indép.
Ministre des Mines et de la Géologie	Oumar Sarr	PLD/AS
Ministre du Pétrole et des Énergies	Sophie Gladima	Indép.
Ministre des Transports aériens et du Développement des infrastructures aéroportuaires	Doudou Ka	APR
Ministre de l’Environnement, du Développement durable et de la Transition écologique	Alioune Ndoye	PS
Ministre des Pêches et de l’Économie maritime	Papa Sagna Mbaye	AFP
Ministre du Travail, du Dialogue social et des Relations avec les Institutions	Samba Sy	PIT
Ministre de l'Urbanisme, du Logement et de l'Hygiène publique	Abdoulaye Seydou Sow	APR
Ministre du Commerce, de la Consommation et des Petites et moyennes entreprises Porte-parole du Gouvernement	Abdou Karim Fofana	APR
Ministre du Développement industriel et des Petites et Moyennes industries	Moustapha Diop	APR
Ministre de la Microfinance, de l’Économie sociale et solidaire	Victorine Anquediche Ndeye	APR
Ministre des Collectivités territoriales, de l’Aménagement et du Développement des territoires	Mamadou Talla	AFP
Ministre de la Jeunesse, de l’Entrepreneuriat et de l’Emploi	Pape Malick Ndour	APR
Ministre des Sports	Yankhoba Diattara (jusqu'en avril 2023)	Rewmi
Ministre du Tourisme et des Loisirs	Mame Mbaye Niang	APR
Ministre de la Culture et du Patrimoine historique	Aliou Sow	MPD/LIGGEEY
Ministre de la Communication, des Télécommunications et de l’Economie numérique	Moussa Bocar Thiam	APR
Ministre de la Fonction publique et de la Transformation du secteur public	Gallo Bâ	APR
Ministre de l’Artisanat et de la Transformation du secteur informel	Pape Amadou Ndiaye	APR
Ministre de l’Élevage et des Productions animales	Aly Saleh Diop (jusqu'en avril 2023)	Rewmi
Ministre déléguée auprès du ministre des Affaires étrangères et des Sénégalais de l'Extérieur, chargée des Sénégalais de l'Extérieur	Annette Seck	APR
Ministre délégué auprès du garde des Sceaux, ministre de la Justice, chargé de la Bonne gouvernance de la Promotion des droits humains	Mamadou Saliou Sow	Indép.
Ministre délégué auprès du ministre de l'Intérieur, chargé de la Sécurité de proximité et de la Protection civile	Birame Faye	APR
Ministre délégué auprès du ministre de l’Eau et de l’Assainissement, chargé de la Prévention et de la Gestion des inondations	Issakha DIOP	Indép.