Domaine national
Le terme de domaine national est utilisé pour désigner certains grands domaines appartenant à l'État français.
Historique du terme et de la chose
modifierLes domaines nationaux sont souvent d'anciens domaines royaux, impériaux, ou de princes de la famille royale, directement liés à la liste civile impériale abolie en 1870[1].
Ils sont alors gérés sous le nom de « palais nationaux » : la gestion des parcs et forêts est alors confiée à l'Administration des eaux et forêts (puis à l'Office national des forêts) tandis que les bâtiments étaient confiés à un architecte[1]. À la disparition de ce régime, la notion de « domaine national » n'est plus qu'une référence historique, mais n'a plus de réalité juridique[1].
Le terme de « domaine national » est pourtant encore utilisé par l'État, sans qu'une définition soit établie[2] et leur statut juridique peut être très varié.
La loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine du définit de nouveau les « domaines nationaux » mais de manière extrêmement floue : « Les domaines nationaux sont des ensembles immobiliers présentant un lien exceptionnel avec l’histoire de la Nation dont l’État est, au moins pour partie propriétaire » (Article L. 621-34 Code du patrimoine)[1].
La nouvelle définition des « domaines nationaux » (2016) et les avantages qu'elle confère
modifierEn créant une nouvelle catégorie de « domaines nationaux » parmi les bâtiments historiques, la loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine leur confère des avantages originaux.
La loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine de 2016 prévoit d'accorder aux « domaines nationaux » un droit de gestion de leur image à des fins commerciales, mais ne précise pas positivement la notion de « domaine national ».
L'article L621-34[3] du Code du patrimoine indique notamment que « Les domaines nationaux sont des ensembles immobiliers présentant un lien exceptionnel avec l'histoire de la Nation et dont l'Etat est, au moins pour partie, propriétaire. Ces biens ont vocation à être conservés et restaurés par l'Etat dans le respect de leur caractère historique, artistique, paysager et écologique.. » Cet article modificateur crée une nouvelle section « domaines nationaux » dans le Code du patrimoine (section 6, chapitre 1er, titre II, livre VI, partie législative, soit les articles L621-34 à L621-41). Le décret paru le ne donne pas non plus de liste[4].
Liste des domaines nationaux au titre du décret n° 2017-720 du 2 mai 2017
modifierUn décret du [5] modifie l'article R. 621-98 du code du patrimoine et établit une liste des domaines nationaux, au sens de la loi de 2016 (article L. 621-34 du même code). Il s'agit finalement de quelques domaines seulement de la liste coutumière, auxquels sont ajoutés des monuments qui ne sont pas traditionnellement désignés comme « domaine national ». La liste initiale est complétée de cinq nouveaux domaines nationaux créés par le décret n° 2021-1174 du [6] puis par cinq autres domaines nationaux créés par le décret n° 2022-906 du [7]. Le décret n° 2024-472 du rajoute à nouveau cinq domaines.
Les domaines nationaux sont recensés dans la base Mérimée du ministère de la Culture[8].
La liste des domaines nationaux en novembre 2024 est :
- Domaine de Chambord (Loir-et-Cher) ;
- Domaine du Louvre et des Tuileries (Paris) ;
- Domaine de Pau (Pyrénées-Atlantiques) ;
- Château d'Angers (Maine-et-Loire) ;
- Palais de l'Élysée (Paris) ;
- Palais du Rhin (Bas-Rhin) ;
- Domaine du Palais-Royal (Paris) ;
- Domaine du palais de la Cité (Paris) ;
- Domaine du château de Vincennes (Val-de-Marne) ;
- Domaine du château de Coucy (Aisne) ;
- Domaine du château de Pierrefonds (Oise) ;
- Domaine du château de Villers-Cotterêts (Aisne) ;
- Domaine du château de Compiègne (Oise) ;
- Domaine de Meudon (Hauts-de-Seine) ;
- Domaine du château de Malmaison (Hauts-de-Seine) ;
- Domaine de Saint-Cloud (Hauts-de-Seine)[9] ;
- Domaine du château de Fontainebleau (Seine-et-Marne)[10] ;
- Domaine du château de Rambouillet (Yvelines)[11] ;
- Domaine du château de Saint-Germain-en-Laye (Yvelines)[12] ;
- Domaine du château de Versailles (Yvelines)[13] ;
- Domaine de Marly (Yvelines)[14].
Domaines nationaux à l'étranger
modifierLa France possède le domaine national français en Terre sainte, réparti sur quatre sites à Jérusalem. Elle possède aussi la forêt du Mundat à la frontière franco-allemande, la villa Médicis à Rome, les Pieux Établissements de la France à Rome et Lorette qui regroupent plusieurs églises dans l'État de la Cité du Vatican et les domaines français de Sainte-Hélène[15].
Autres statuts
modifierLa Butte de Zuran, en Tchéquie, a été offerte à l'occasion du bicentenaire de la Bataille d'Austerlitz, mais elle ne relève pas des domaines nationaux à l'étranger.
La maison de Victor Hugo à Guernesey (dont le bailliage forme une des dépendances de la Couronne) est propriété de la ville de Paris[15].
Références
modifier- Valentin Bourdarie, « Le nouveau cadre juridique offert aux domaines nationaux par la loi Liberté et Création : une réaction à la jurisprudence Chambord ? », IREDIC, Aix-Marseille Université Lire en ligne.
- Liste des parcs et jardins des domaines de l'État, ministère de la Culture, 2007.
- « Article L621-34 - Code du patrimoine - Légifrance », sur www.legifrance.gouv.fr (consulté le )
- Décret n° 2017-456 du 29 mars 2017 relatif au patrimoine mondial, aux monuments historiques et aux sites patrimoniaux remarquables.
- Décret n° 2017-720 du 2 mai 2017 fixant la liste et le périmètre de domaines nationaux.
- « Cinq nouveaux domaines nationaux », sur www.culture.gouv.fr (consulté le ).
- Décret n° 2022-906 du 17 juin 2022 complétant la liste de l'article R. 621-98 du code du patrimoine et délimitant le périmètre de domaines nationaux.
- « Recherche sur le site POP du ministère de la Culture », sur pop.culture.gouv.fr (consulté le )
- « Domaine de Saint-Cloud (domaine national) », notice no DN00000016, sur la plateforme ouverte du patrimoine, base Mérimée, ministère français de la Culture
- « Domaine du château de Fontainebleau (domaine national) », notice no DN00000017, sur la plateforme ouverte du patrimoine, base Mérimée, ministère français de la Culture
- « Domaine du château de Rambouillet (domaine national) », notice no DN00000018, sur la plateforme ouverte du patrimoine, base Mérimée, ministère français de la Culture
- « Domaine du château de Saint-Germain-en-Laye (domaine national) », notice no DN00000019, sur la plateforme ouverte du patrimoine, base Mérimée, ministère français de la Culture
- « Domaine du château de Versailles (domaine national) », notice no DN00000020, sur la plateforme ouverte du patrimoine, base Mérimée, ministère français de la Culture
- « Domaine de Marly (domaine national) », notice no DN00000021, sur la plateforme ouverte du patrimoine, base Mérimée, ministère français de la Culture
- « «C’est la France ici !» : ces domaines à l’étranger où les Français sont aussi chez eux »
