Arrondissements de Vienne

subdivision de la ville de Vienne (Autriche)

Vienne se divise politiquement en 23 arrondissements (Bezirke). Les Viennois les désignent soit par leur nom soit par leur numéro (« 17e arrondissement », « le 17e » ou « Hernals »). Ces numéros sont inscrits sur tous les panneaux indicatifs des noms de rues (par exemple « 17., Pezzlgasse ») et forment le deuxième et le troisième chiffre du code postal (« 1010 » correspond donc au premier arrondissement, « 1220 » au 22e, quelques exceptions concernent le 23e). En langage familier, il est possible d'utiliser le mot Hieb (« coup ») au lieu de Bezirk (« arrondissement »).

Histoire

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La ville historique de Vienne n'était constituée que de l'actuelle Innere Stadt. Le peuplement des abords des remparts de la ville commença au XVe siècle. Les communes situées entre les remparts et la Linienwall (érigée en 1707 à l'endroit de l'actuel Gürtel) étaient appelées « faubourgs ». Afin de simplifier l'administration, il fut décidé en 1849 d'intégrer ces localités à la commune de Vienne, ce qui fut fait dès 1850. Désormais, la ville était divisée en 8 arrondissements, puis plus tard, après un redécoupage, en 10 arrondissements.

À l'extérieur de la Linienwall se trouvait la banlieue, qui n'était pas assujettie au même montant d'imposition. La vie y était bien moins chère. La banlieue fut à son tour intégrée à la ville de Vienne en 1892, donnant naissance aux arrondissements 11 à 19. En 1900, le 20e arrondissement fut créé à partir d'une frange du 2e arrondissement. En 1904, sur la rive orientale du Danube, la grande commune de Floridsdorf forma le 21e arrondissement de Vienne.

 
Carte du Groß-Wien (anciennes frontières en orange foncé, nouvelles frontières en orange clair, frontières actuelles en orange intermédiaire)

À la suite de l'Anschluss de 1938, 97 localités de Basse-Autriche furent intégrées le à la ville par décision du maire de Vienne Hermann Neubacher. Jusqu'à la capitulation allemande en 1945, Vienne était considérée comme « la plus grande ville d'Allemagne » par sa superficie, et fut qualifiée de « Groß-Wien » jusqu'en 1954 : jusqu'à cette date, 26 arrondissements appartenaient à la ville :

Les localités de Breitenfurt, Laab im Walde, Perchtoldsdorf, Vösendorf et Hennersdorf ne demeurèrent pas dans l'arrondissement de Mödling mais furent intégrés à l'arrondissement de Liesing. Ces nouveaux arrondissements étaient qualifiés d'arrondissement ruraux.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, la ville fut occupée par les vainqueurs et découpée sur la base des arrondissements de 1937 en quatre secteurs d'occupation (comme à Berlin). Une tentative de revenir à la situation précédente échoua devant la résistance des autorités soviétiques. De cette époque remonte l'origine du fait que les électeurs de ces arrondissements votaient pour des représentants au parlement de Basse-Autriche, qui ne disposaient toutefois d'aucun droit de vote. Inversement, les communes extérieures étaient administrées par les autorités de Vienne mais n'étaient pas elles-mêmes représentées à la commune de Vienne.

Il fallut attendre 1954 pour que les autorités soviétiques acceptent le retour à la situation antérieure à l'Anschluss. À cette époque toutefois, les habitants s'étaient déjà habitués à leur appartenance à la ville de Vienne. La commune de Vienne elle-même souhaitait les garder en son sein. Des referendums non officiels furent même organisés dans les villes de Mödling et Klosterneuburg, sans qu'ils n'aient d'impact sur les décisions déjà prises en 1945. Une partie seulement du 22e arrondissement (aujourd'hui Donaustadt) et du 25e arrondissement (l'actuel 23e arrondissement) et un bon nombre de communes à la limite de la ville demeurèrent au sein de Vienne. 46 communes furent rendues à la Basse Autriche, et Vienne perdit ainsi deux tiers de sa superficie.

Les conséquences ne sont de nos jours perceptibles que pour ce qui concerne par exemple l'approvisionnement en électricité et en gaz. Ainsi, l'électricité est fournie en majorité par Wien-Energie implantée à Vienne et non par EVN.

Aujourd'hui

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Carte des 23 arrondissements de Vienne

La ville s'est formée au fil des siècles au travers d'annexions constantes d'anciens faubourgs et banlieues qui ont donné leur nom aux différents arrondissements. Cette multitude d'anciennes communes, aujourd'hui partie intégrante de la ville de Vienne, explique la persistance de différences tant architecturales que dans les mentalités des différents quartiers ou Grätzl.

Les arrondissements 1 à 9 et le 20e sont considérés comme arrondissements intérieurs (également qualifiés de situés à l'intérieur du Gürtel, quoique cela ne soit pas vrai pour le 2e, le 20e et une partie du 3e), tous les autres sont qualifiés d’arrondissements extérieurs.

Quoique le premier arrondissement compte le moins d'habitants, il est le plus important du point de vue de la population active avec 100 745 actifs. Ce chiffre est toutefois en stagnation, 1 000 emplois ayant disparu depuis 1991. La raison principale de cette forte concentration des emplois est certes le tourisme qui fait vivre les rues et ruelles commerçantes, mais également la facilité d'accès du centre-ville qui permet d'attirer de nombreuses entreprises. Donaustadt, le 22e arrondissement, est le plus grand par sa superficie, avec 10 234 hectares pour 136 444 habitants. Deuxième arrondissement par sa population, il est également le moins densément peuplé après le 13e arrondissement à l'ouest de la ville, Hietzing, avec 1 315 personnes / km². Le plus petit arrondissement est le 8e, Josefstadt, avec seulement 1,08 km2 mais 22 057 habitants, soit la deuxième plus forte densité de la ville. La plus forte densité se trouve dans le 5e arrondissement, Margareten, où sur 2 km2 vivent 49 111 personnes (24 191 habitants / km²).

Le premier arrondissement est délimité par le Ring.

Aperçu des arrondissements

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No  Arrondissement Armoiries Quartiers Intégration Superficie
(en ha)
Population
(2001)
Densité
(par km²)
Population active
(2001)
1. Innere Stadt   - - 288 17 056 5 922 100 745
2. Leopoldstadt   1850 1 927 90 914 4 718 47 316
3. Landstraße   1850 742 81 281 10 954 67 812
4. Wieden   1850 180 28 354 15 752 24 971
5. Margareten   1850 203 49 111 24 192 14 964
6. Mariahilf   1850 148 27 867 18 829 21 906
7. Neubau   1850 161 28 292 17 573 25 743
8. Josefstadt   1850 108 22 057 20 423 14 135
9. Alsergrund   1850 299 37 108 12 411 54 948
10. Favoriten   1850 - 1938 3 180 147 636 4 643 56 849
11. Simmering   1892 - 1938 2 323 76 899 3 310 30 798
12. Meidling   1892 821 78 268 9 533 30 157
13. Hietzing   1892 3 770 49 574 1 315 23 743
14. Penzing   1892 - 1938 3 396 78 169 2 302 25 960
15. Rudolfsheim-Fünfhaus   1892 392 64 895 16 555 28 219
16. Ottakring   1892 867 86 129 9 934 25 757
17. Hernals   1892 1 135 47 610 4 195 14 477
18. Währing   1892 628 44 992 7 164 13 972
19. Döbling   1892 2 490 66 487 2 669 26 665
20. Brigittenau   1892 - 1900 568 76 268 13 427 21 729
21. Floridsdorf   1904 - 1938 4 446 128 228 2 884 48 062
22. Donaustadt   1904 - 1938 10 234 136 444 1 333 44 420
23. Liesing   1938 3 200 84 718 2 647 55 759
Total Vienne 41 490 1 550 123 3 736 821 458

Politique

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Le président d'arrondissement est le Bezirksvorsteher. Lui et son suppléant sont toujours élus par le parti qui a remporté le plus de suffrages lors des élections d'arrondissements. Le deuxième vice-président appartient généralement au parti arrivé en deuxième position.

En 2002, le droit électoral pour les arrondissements fut modifié, permettant aux citoyens non originaires de l'Union européenne de voter à condition que leur lieu de résidence se trouve en Autriche depuis au moins 5 ans. Cette loi fut toutefois abrogée en 2004 par la cour constitutionnelle à la suite d'une plainte du FPÖ et de l'ÖVP. Le droit de vote pour les étrangers communautaires demeure, comme pour tous les scrutins locaux européens.

Voir aussi

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Article connexe

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Lien externe

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Notes et références

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