Élections législatives tunisiennes de 2019

Les élections législatives tunisiennes de 2019 ont lieu le 6 octobre 2019 afin d'élire l'Assemblée des représentants du peuple pour un mandat de cinq ans. Il s'agit des seizièmes élections législatives en Tunisie et des deuxièmes depuis l'adoption de la Constitution entrée en vigueur le 7 février 2014.

2014 2022-2023
Élections législatives tunisiennes de 2019
217 sièges de l'Assemblée des représentants du peuple
6 octobre 2019 4-6 octobre 2019 à l'étranger
Type d’élection			Élections législatives
Campagne			13 septembre-4 octobre 2019
Corps électoral et résultats
Inscrits				7 065 885
Votants				2 946 628
				41,70 %  26,7
Votes exprimés				2 870 314
Votes blancs				26 403
Votes nuls				49 704
	Ennahdha – Rached Ghannouchi
	Voix			561 132
	19,63 %				8,2
	Sièges obtenus			52	16
	Au cœur de la Tunisie – Nabil Karoui
	Voix			416 004
	14,55 %				14,6
	Sièges obtenus			38	38
	Parti destourien libre – Abir Moussi
	Voix			189 356
	6,63 %				6,6
	Sièges obtenus			17	17
	Courant démocrate – Mohamed Abbou
	Voix			183 473
	6,42 %				4,5
	Sièges obtenus			22	19
	Coalition de la dignité – Seifeddine Makhlouf
	Voix			169 651
	5,94 %				5,9
	Sièges obtenus			21	21
	Mouvement du peuple – Zouhair Maghzaoui
	Voix			129 604
	4,53 %				3,2
	Sièges obtenus			15	12
	Tahya Tounes – Youssef Chahed
	Voix			116 582
	4,08 %				4,1
	Sièges obtenus			14	29
Composition de l'assemblée élue
Chef du gouvernement
Sortant			Élu
Youssef Chahed Tahya Tounes			Elyes Fakhfakh Ettakatol
Instance supérieure indépendante pour les élections

Du fait de l'avancement de la présidentielle à la suite du décès du président Béji Caïd Essebsi, le scrutin législatif a lieu entre le premier et le second tour de la présidentielle.

Les élections donnent lieu à un parlement extrêmement fragmenté. Le parti islamo-conservateur Ennahdha arrive en tête mais en recul avec moins d'un quart des sièges, devançant le parti laïc populiste Au cœur de la Tunisie de Nabil Karoui, candidat qualifié pour le second tour de la présidentielle. Arrivent ensuite le Parti destourien libre, axé sur la nostalgie de l'ère Ben Ali, celui de centre gauche Courant démocrate et celui islamiste de la Coalition de la dignité. La fragmentation du parlement en mouvements fortement opposés entre eux entraine une longue et difficile formation d'un gouvernement jusqu'en février 2020. Elyes Fakhfakh, du parti Ettakatol, devient chef du gouvernement à la tête d'une coalition menée par Ennahdha et le Courant démocrate.

Contexte

Le corps électoral est convoqué le 6 octobre 2019. Un total de 7 081 307 électeurs sont inscrits sur les listes électorales grâce à une importante campagne, qui permet l'inscription d'un million et demi de nouveaux électeurs sur les trois millions et demi de non inscrits, la population en âge de voter étant estimée à un peu moins de neuf millions. Lors des élections municipales de 2018, ils n'étaient ainsi que 5 369 843. Le nouveau corps électoral se voit rajeuni et féminisé, la tranche d'âge la plus représentée parmi les nouveaux inscrits étant celle des 18-35 ans, tandis que les femmes représentent 54 % des nouveaux inscrits. Le porte-parole de l'Isie, Hasna Ben Slimane, juge ainsi le nouveau corps électoral relativement représentatif de la population. Le total des inscrits est légèrement plus faible que celui arrêté pour la présidentielle, dont les listes ont été closes un peu plus tard, totalisant 7 066 940 inscrits. L'organisation du scrutin présidentiel était en effet prévue après les législatives, avant que le décès du président Béji Caïd Essebsi le 25 juillet ne l'avance au mois de septembre.

Le dépôt des candidatures a lieu du 22 au 29 juillet, et la campagne du 14 septembre au 4 octobre, suivi d'un jour de silence électoral le 5. Les Tunisiens vivant à l'étranger peuvent voter du 3 au 6 octobre, tandis que le vote sur le territoire national a lieu le 6. Les résultats préliminaires devraient être divulgués au plus tard quatre jours plus tard, et ceux définitifs avant le 13 novembre.

Modalités

Système électoral

L'Assemblée des représentants du peuple est définie par l'article 50 de la Constitution comme l'institution qui représente le peuple et qui lui permet d'exercer le pouvoir législatif. D'après l'article 53, peut être candidat aux législatives tout électeur détenant la nationalité tunisienne depuis dix ans au moins, âgé d'au moins 23 ans lors de la présentation de sa candidature et qui ne se trouve dans aucun des cas d'interdiction prévus par la loi. Les articles 55 et 56 précisent que les membres de l'Assemblée des représentants du peuple sont élus au suffrage universel, libre, direct et secret pour un mandat de cinq ans, au cours des soixante derniers jours du mandat parlementaire, tout en garantissant le droit de vote et de représentativité des Tunisiens de l'étranger en son sein.

Le scrutin est proportionnel : les 217 sièges sont ainsi pourvus pour cinq ans au scrutin proportionnel plurinominal à listes bloquées dans 27 circonscriptions électorales de quatre à dix sièges en Tunisie même, totalisant 199 sièges, et six circonscriptions pour les Tunisiens de l'étranger. Ces dernières se décomposent en deux circonscriptions de cinq sièges en France, une circonscription de trois sièges en Italie, une d'un siège en Allemagne, une de deux sièges pour le reste de l'Europe et le continent américain et une autre de deux sièges également pour les pays arabes et le reste du monde, pour un total de 18 sièges. Une fois le décompte des suffrages effectué, la répartition des sièges se fait dans un premier temps sur la base du quotient électoral, puis sur la base du plus fort reste.

Les partis ont l'obligation de présenter des listes avec une parité homme-femmes, mise en œuvre via l'alternance de noms de candidats masculins et féminins. Les listes doivent également comporter dans les circonscriptions de plus de quatre sièges au moins un homme et une femme de moins de 35 ans parmi leurs quatre premiers candidats.

Tentative de changement

Assemblée sortante :

• Ennahdha (68)
• Coalition nationale (43)
• Nidaa Tounes (26)
• Machrouu Tounes (15)
• Bloc démocrate (12)
• Allégeance à la patrie (10)
• Bloc Front populaire (9)
• Hors groupe (34)

En novembre 2018, une commission parlementaire vote un amendement de la loi électorale en vue de l'instauration d'un seuil électoral de 5 %, en dessous duquel les partis seraient exclus de la répartition des sièges. Un vif débat s'ensuit à l'Assemblée des représentants du peuple sur le vote de cette mesure, qui a lieu le 18 juin 2019, un seuil de 3 % étant finalement retenu. Le jour même, l'assemblée adopte des amendements controversés, accusés de barrer la route à Nabil Karoui et Olfa Terras dans la course à la présidentielle. Karoui et son parti Au cœur de la Tunisie figure alors en tête des sondages pour la présidentielle et les législatives. Le 25 juin, 51 députés de Nidaa Tounes et du Front populaire déposent un recours pour inconstitutionnalité.

Malgré le rejet du recours, le président Caïd Essebsi, amoindri par l'âge et la maladie, refuse de promulguer le texte mais ne le renvoie pas à l'assemblée pour une seconde lecture, ni le soumet au référendum, ce qui est, selon des juristes, contraire à la Constitution, qui ne prévoit pas une telle décision. Cette décision pousse la coalition au pouvoir à envisager de prononcer son incapacité, arguant qu'il aurait été forcé à ne pas signer le texte. Caïd Essebsi meurt le 25 juillet 2019, au lendemain d'une nouvelle hospitalisation. La Constitution dispose que dans ce cas le président de l'Assemblée des représentants du peuple est chargé de l'intérim ; il s'agit en l'espèce de Mohamed Ennaceur.

Forces en présence

Partis politiques		Idéologies	Dirigeants	Résultats en 2014
	Nidaa Tounes	Centre gauche à centre droit Bourguibisme, social-libéralisme, sécularisme	Hafedh Caïd Essebsi	37,56 % des voix 86 députés
	Ennahdha	Droite Démocratie islamique, conservatisme, libéralisme économique	Rached Ghannouchi	27,79 % des voix 69 députés
	Front populaire	Gauche Socialisme, laïcité, nationalisme arabe, panarabisme	Mongi Rahoui	3,66 % des voix 15 députés
	Afek Tounes	Centre à centre droit Libéralisme, progressisme, francophilie	Yassine Brahim	3,02 % des voix 8 députés
	Courant démocrate	Centre à centre gauche Social-démocratie, social-libéralisme, progressisme, nationalisme	Mohamed Abbou	1,93 % des voix 3 députés
	Mouvement du peuple	Gauche Socialisme,nationalisme arabe,panarabisme	Zouhair Maghzaoui	1,34 % des voix 3 députés
	Parti destourien libre	Centre à Extrême droite Bourguibisme, anti-islamisme, étatisme, sécularisme	Abir Moussi	0,33 % des voix Extra-parlementaire
	Tahya Tounes	Centre gauche à centre droit Bourguibisme, social-libéralisme, sécularisme	Youssef Chahed	Nouveau
	Au cœur de la Tunisie	Centre à centre gauche Populisme, sécularisme	Nabil Karoui	Nouveau
	Coalition de la dignité Al Karama	Extrême droite Populisme, islamisme, conservatisme, francophobie	Seifeddine Makhlouf	Nouveau
	Al Badil Ettounsi	Centre Libéralisme, sécularisme	Mehdi Jomaa	Nouveau

Sondages

Sondages

2016-2018

Institut	Date	Taille de l'échantillon	Nidaa Tounes	Ennahdha	Al Joumhouri	Machrouu Tounes	Front populaire	Afek Tounes	Ettakatol	Harak	UPL	Al Badil	Courant démocrate	Parti destourien libre	Mouvement du peuple	Courant de l'amour	Mouvement national	Union démocratique	Al Massar	Hizb ut-Tahrir	Al Moubadara	Alliance démocratique	Indépendants	Autres Partis	Indécis	Abstention	Refus
Emrhod	février 2016	1 078	30,6 %	23,4 %	-	11,7 %	6,8 %	-	-	5,7 %	-	4,5 %	-	4,5 %	3,4 %	-	-	3,0 %	1,9 %	1,5 %	1,1 %	1,1 %	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	avril 2016	NC	28,6 %	17,1 %	9,7 %	8,9 %	6,3 %	3,7 %	3,3 %	2,6 %	1,9 %	1,1 %	-	1,5 %	2,2 %	1,9 %	1,9 %	1,1 %	1,1 %	2,2 %	2,2 %	2,2 %	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	mai 2016	1 022	29,6 %	19,9 %	7,1 %	12,4 %	5,9 %	-	4,1 %	3,2 %	-	4,0 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	17,0 %	NC	NC	NC
Emrhod	juillet 2016	1 008	33,6 %	22,4 %	9,5 %	12,4 %	7,9 %	-	2,8 %	5,0 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9,1 %	NC	NC	NC
Emrhod	septembre 2016	1 005	26,6 %	21,8 %	7,7 %	11,9 %	4,2 %	-	8,7 %	4,1 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	14,9 %	NC	NC	NC
Emrhod	octobre 2016	NC	28,4 %	23,6 %	7,8 %	11,7 %	5,7 %	-	7,5 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,5 %	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	décembre 2016	1 280	26,6 %	24,2 %	3,9 %	9,8 %	4,7 %	-	1,3 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,3 %	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	janvier 2017	NC	9,3 %	7,4 %	0,3 %	3,8 %	0,3 %	0,5 %	0,8 %	1,8 %	0,3 %	0,4 %	-	0,8 %	0,5 %	-	-	-	-	-	0,3 %	-	0,2 %	5,8 %	38,9 %	18,9 %	9,9 %
Emrhod	mars 2017	NC	26,6 %	24,2 %	3,9 %	9,8 %	4,7 %	-	1,3 %	1,2 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	avril 2017	NC	20,0 %	20,0 %	3,4 %	9,4 %	5,6 %	-	3,8 %	1,5 %	-	1,4 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	mai 2017	1 002	20,3 %	18,8 %	2,2 %	9,1 %	2,1 %	-	3,8 %	2,4 %	-	4,6 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	juillet 2017	927	17,9 %	15,2 %	-	4,2 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	septembre 2017	9 678	36,7 %	27,7 %	2,0 %	8,0 %	3,6 %	0,7 %	1,8 %	3,0 %	-	5,6 %	1,3 %	0,9 %	1,4 %	-	-	-	1,2 %	-	-	-	1,2 %	4,5 %	30,8 %	23,3 %	3,0 %
Emrhod	septembre 2017	NC	17,7 %	11,2 %	2,8 %	4,5 %	2,2 %	-	2,0 %	3,2 %	-	3,4 %	-	-	1,6 %	-	-	1,8 %	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	octobre 2017	NC	37,4 %	27,4 %	-	8,2 %	2,7 %	-	-	-	-	5,1 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	novembre 2017	1 054	12,8 %	8,4 %	1,0 %	5,6 %	1,2 %	-	3,4 %	0,6 %	0,6 %	5,4 %	-	-	0,8 %	-	-	0,8 %	1,2 %	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	janvier 2018	1 035	15,7 %	8,8 %	1,0 %	4,6 %	1,2 %	-	3,3 %	1,0 %	0,6 %	3,8 %	-	-	0,6 %	-	-	1,0 %	1,0 %	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	février 2018	NC	15,7 %	8,8 %	-	5,0 %	2,2 %	-	-	-	-	7,8 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	58 %	NC	NC
Emrhod	juin 2018	920	16,6 %	14,9 %	-	2,6 %	1,0 %	-	-	-	-	3,4 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	60,4 %	NC	NC
Emrhod	juillet 2018	920	15,3 %	12,7 %	-	2,2 %	1,0 %	-	-	-	-	3,3 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	64,4 %	NC	NC
Emrhod	novembre 2018	965	11,5 %	11,3 %	-	3,2 %	1,6 %	-	-	-	-	3,5 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	décembre 2018	NC	29,8 %	36,1 %	-	6,7 %	-	-	-	-	-	5,6 %	4,0 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC

2019

Institut	Date	Taille de l'échantillon	Ennahdha	Nidaa Tounes	Au cœur de la Tunisie	Tahya Tounes	Parti destourien libre	Courant démocrate	Aïch Tounsi	Front populaire	Al Badil	Harak	Machrouu Tounes	Afek Tounes	Liste de Kais Saïed	Al Joumhouri	Courant de l'amour	Mouvement du peuple	Ettakatol	Bani Watani	Watad	Mouvement Amal	Indépendants	Autres Partis	Indécis	Abstention	Refus
Sigma Conseil	janvier 2019	1 705	30,2 %	22,0 %	-	-	3,1 %	7,6 %	-	9,3 %	-	2,2 %	-	-	-	1 %	-	2 %	-	-	-	-	-	16,7 %	NC	NC	NC
Sigma Conseil	février 2019	802	33,3 %	15,5 %	-	-	6,5 %	10,5 %	-	8,9 %	-	-	-	-	-	2,2 %	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	février 2019	NC	18,8 %	9,8 %	-	3,9 %	2,8 %	3,1 %	-	3,0 %	-	-	0,1	2,0 %	-	2,3 %	1,8 %	1,2 %	-	-	-	-	-	50,5 %	NC	NC	NC
Al Chourouk	mars 2019	NC	19,2 %	13,1 %	-	19,6 %	9,8 %	15,0 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	mars 2019	NC	24,7 %	20,0 %	-	11,9 %	9,2 %	-	-	9,9 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Emrhod	avril 2019	NC	21,2 %	6,5 %	-	7,1 %	4,4 %	1,9 %	-	0,5 %	-	-	0,3 %	0,4 %	-	0,5 %	0,2 %	0,3 %	-	-	-	-	-	41,6 %	NC	NC	NC
Sigma Conseil	avril 2019	988	24,3 %	16,3 %	-	16,8 %	9,9 %	5,6 %	-	6,7 %	0,8 %	1,4 %	2,6 %	3,0 %	-	0,4 %	2,6 %	3,8 %	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	mai 2019	787	18,0 %	11,1 %	-	16,5 %	14,7 %	10,1 %	-	5,5 %	1,3 %	1,1 %	1,7 %	4,5 %	-	1,0 %	2,4 %	1,9 %	1,1 %	-	-	-	-	3,6 %	NC	NC	NC
Sigma Conseil	juin 2019	2 706	16,8 %	5,0 %	29,8 %	8,6 %	11,3 %	5,8 %	5,4 %	3,4 %	2,2 %	1,4 %	0,9 %	1,6 %	2,1 %	-	1,2 %	1,2 %	-	0,7 %	0,2 %	0,2 %	0,8 %	1,6 %	NC	NC	NC
Alpha Consulting	juin 2019	1 700	19,7 %	-	21,5 %	8,7 %	14,4 %	10,5 %	-	3,1 %	7,6 %	4,9 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC
Sigma Conseil	juillet 2019	2 056	15 %	6 %	29 %	8 %	12 %	6 %	7 %	3 %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	NC	NC	NC	NC

 

Campagne

Fragmentation et dégagisme

La campagne débute officiellement le 13 septembre, en même temps que s'achève celle de la présidentielle. Les préoccupations d'ordre économiques et sociales prennent nettement le pas sur la campagne, la pauvreté se mêlant à une volonté de changement du personnel politique existant, jugé sur son incapacité à y mettre fin. Ce « vent de dégagisme » de la part des électeurs se reflète dans les sondages d'opinions dès novembre 2018, avec l'apparition d'outsiders indépendants détrônant les principales personnalités politiques dans les prévisions de la présidentielle organisée en quasi concomitance. Cette dynamique se vérifie également dans les intentions de vote aux législatives, un éventuel parti du candidat Nabil Karoui recueillant alors plus de 30 % dans les sondages, avant même d'obtenir une existence légale. L'expression du « dégagisme » renvoie au slogan « Dégage ! » asséné au président Zine el-Abidine Ben Ali lors de la révolution de 2011.

Le parti présidentiel Nidaa Tounes est également l'objet de divisions ayant donné naissance au cours des années précédentes à des partis dissidents : Tahya Tounes formé autour de Youssef Chahed ou Machrouu Tounes autour de Mohsen Marzouk. Ces scissions amplifient l'éparpillement des voix au sein du camp moderniste. De son côté, la gauche s'éparpille tout autant entre le Front populaire, le Courant démocrate et Tounes Okhra. Le parti islamiste Ennahdha est par ailleurs affecté par l'inversion du calendrier électoral ayant placé le premier tour de la présidentielle avant les législatives à la suite de la mort du président Essebsi. Ennahdha, qui s'était jusqu'à présent refusé à ne serait ce que tenter d'obtenir la présidence, de peur de soulever l'opposition de la société et du monde politique en Tunisie comme à l'étranger face à l'hégémonie d'un parti islamiste sur le pays, se voit contraint de présenter un candidat, Abdelfattah Mourou. Le parti estime en effet impossible de ne pas présenter de candidat à moins de devenir inaudible au cours de la période resserrée de la campagne électorale.

L'emprisonnement de Karoui fait fondre son écart entre son mouvement et Ennahdha, si bien que pour le dernier sondage publié par Sigma Conseil, les deux partis sont au coude-à-coude.

Économie

Malgré un capital sympathie à l'étranger en raison du processus de démocratisation, qui assure le soutien des Occidentaux et du Fonds monétaire international, la situation économique tunisienne reste difficile en 2019. Le secteur touristique, qui constitue une part importante du PIB national, se relève seulement, après avoir été durement frappé par les incertitudes post-révolutionnaires et surtout l'attentat islamique de Sousse de 2015. La hausse des prix est responsable de vives tensions sociales au cours des années précédentes, ce qui amène le gouvernement à mener une politique de lutte contre l'inflation, au détriment de la croissance. Bien que l'inflation ait été contenue à 7 % en 2018 et début 2019, les moyens utilisés à cet effet ont causé un important resserrement du crédit. Les relèvements successifs des taux par la Banque centrale pèsent également sur la croissance, qui est de 2,5 %, alors que le pays est toujours en voie de développement et que le chômage reste élevé, autour de 15 %. La reprise récente du secteur touristique a cependant permis un relèvement du dinar, qui s'apprécie face à l'euro, après une dépréciation de 65 % de 2011 à 2018. La dette publique reste cependant à un niveau élevé, à 77 % du PIB, du fait de déficits budgétaires chroniques. L'incertitude liée à la présidentielle et aux législatives maintient par ailleurs les investisseurs dans l'attentisme. Le pays se redresse à peine du bilan économique catastrophique d'Ennahdha lors de son passage au pouvoir de 2011 à 2014 au sein de la troïka. Accusé d'avoir procédé à une véritable distribution des emplois publiques à ses partisans et soutiens en vue de « noyauter l'administration », le gouvernement de la troïka amène en effet le nombre des fonctionnaires de l'État tunisien à gonfler de 35 %. L'augmentation de la masse salariale continue de peser sur le budget du pays, alors en pleine stagnation économique. Le parti perd de fait plus d'un million d'électeurs entre l'élection de la constituante de 2011 et les municipales de 2018, tout en restant le principal parti du pays dans un contexte de forte abstention.

Résultats

Au soir du scrutin, l'ISIE annonce un taux de participation de 41,32 %, qui s'établit finalement à 41,70 %, en nette baisse par rapport à 2014, où il avait été de 68,36 %.

Résultats définitifs des législatives tunisiennes de 2019

Parti, coalition ou liste		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Ennahdha	561 132	19,55	8,16	52	17
	Au cœur de la Tunisie	416 004	14,49	Nv	38	38
	Parti destourien libre	189 356	6,60	N/a	17	17
	Courant démocrate	183 473	6,39	4,49	22	19
	Coalition de la dignité	169 651	5,91	Nv	21	21
	Mouvement du peuple	129 604	4,52	3,19	15	12
	Tahya Tounes	116 582	4,06	Nv	14	14
	Union populaire républicaine	59 924	2,09	N/a	3	3
	Aïch Tounsi	46 401	1,62	Nv	1	1
	Al Badil Ettounsi	46 046	1,60	Nv	3	3
	Espoir et travail	45 196	1,57	Nv	2	2
	Afek Tounes	43 892	1,53	1,48	2	6
	Nidaa Tounes	43 213	1,51	36,05	3	83
	Machrouu Tounes	40 869	1,42	Nv	4	4
	Errahma	40 071	1,40	N/a	4	4
	Front populaire	32 226	1,12	2,53	1	14
	Le Front	30 013	1,05	Nv	0
	Union démocratique et sociale	29 828	1,04	Nv	1	1
	La Tunisie autrement	26 341	0,92	Nv	0
	Al Amal	26 196	0,91	Nv	0
	Tous pour la Patrie	19 954	0,70	Nv	0
	Courant de l'amour	17 749	0,62	0,58	1	1
	Al Watan Al Jadid	16 955	0,58	Nv	0
	Mouatinoun et Ncharek	16 533	0,57	Nv	0
	Parti socialiste destourien	16 235	0,57	Nv	1	1
	Chabeb Tounes Al Watani	13 975	0,49	Nv	0
	Beni Watani	13 154	0,46	Nv	0
	Parti de la voix des agriculteurs	9 366	0,33	0,23	1
	Congrès pour la République	8 869	0,31	1,83	0	4
	Parti socialiste	8 209	0,29	N/a	0
	Ettakatol	7 507	0,26	0,46	0
	Listes indépendantes	46 006	1,60	-	11	10
	Autres partis ou listes	399 784	13,93	-	0	30
Suffrages exprimés		2 870 314	97,41
Votes blancs		26 403	0,90
Votes nuls		49 704	1,68
Votes annulés		207	0,01
Total		2 946 628	100	-	217
Abstention		4 120 312	58,30
Inscrits / Participation		7 065 885	41,70

Suites

Recours et annonce des résultats

Le 22 octobre, le tribunal administratif de Tunis restitue à Ben Arous le siège d'Errahma aux dépens du Mouvement du peuple. À Kesserine, celui-ci récupère un siège obtenu par Nidaa Tounes. Enfin, dans la circonscription d'Allemagne où Ennahdha a obtenu un siège, le scrutin est invalidé.

Le 4 novembre, après appel de la décision du tribunal, Ennahdha récupère le siège d'Allemagne, tandis que Nidaa récupère celui de Kasserine. Cependant, le tribunal confirme le siège d'Errahma.

Les résultats définitifs sont annoncés le 8 novembre. Les nouveaux députés prêtent serment le 13 novembre.

Tractations

Groupes parlementaires :

• Ennahdha (54)
• Bloc démocrate (41)
• Au cœur de la Tunisie (38)
• Coalition de la dignité (21)
• Parti destourien libre (17)
• Réforme nationale (15)
• Tahya Tounes (14)
• Al Moustakbal (9)
• Hors groupe (8)

Dès le soir du scrutin, Ennahdha et Au cœur de la Tunisie revendiquent être arrivés en tête. Le 9 octobre, les résultats préliminaires sont annoncés et Ennahdha arrive en tête.

Ennahdha devrait être chargé de former une coalition gouvernementale. Zied Ladhari, ministre sortant du Développement, et membre de la jeune garde du parti, est pressenti pour diriger un gouvernement mené par Ennahdha. Mohamed Abbou, secrétaire général du Courant démocrate, n'exclut pas d'entrer au gouvernement, si son parti n'est pas cantonné à un rôle de figurant. Du côté du perchoir, le président d'Ennahdha, Rached Ghannouchi, est cité. Ennahdha pourrait également se tourner vers la Coalition de la dignité, ou alors former une coalition avec Au cœur de la Tunisie. Enfin ce dernier pourrait aussi s'allier avec le Parti destourien libre, Tahya Tounes et le Courant démocrate. Cependant, ces deux derniers sont peu enclins à accepter, le premier, dirigé par le chef du gouvernement Youssef Chahed, est accusé par Karoui d'être derrière son arrestation, tandis que le dernier accuse Karoui d'être corrompu. Enfin, un gouvernement technique est également évoqué.

Peu après l'annonce des résultats préliminaires, le Mouvement du peuple, Tahya Tounes, Au cœur de la Tunisie et le Parti destourien libre annoncent vouloir siéger dans l'opposition. Pour sa part, Ennahdha exclut de négocier toute coalition gouvernementale avec ces deux derniers. Le 20 octobre, Ennahdha choisit de soutenir une candidature issue de ses rangs pour le poste de chef du gouvernement. Le régime étant semi-présidentiel, le président élu Kaïs Saïed a une semaine après son investiture pour charger le parti arrivé en tête des législatives de former un gouvernement. Celui-ci aura ainsi trente jours - renouvelable une fois - pour obtenir la confiance du Parlement. Les tractations débutent le 25 octobre. Le président reçoit les délégations d'Ennahdha et d'Au cœur de la Tunisie, ceux de la Coalition de la dignité le 26 octobre puis ceux de Machrouu Tounes, Nidaa Tounes et l'Union populaire républicaine le 28 octobre, d'Errahma le 29 octobre, puis de Nahnou Houna le 6 novembre.

Tentative infructueuse d'Habib Jemli

Le 15 novembre 2019, Kais Saied désigne Habib Jemli, candidat d'Ennahdha, pour le poste de chef du gouvernement et le charge de former un gouvernement.

De leur côté, le Mouvement du peuple et le Courant démocratique forment un groupe parlementaire commun, le Bloc démocrate.

Les négociations entreprises par Habib Jemli essuient un revers le 6 décembre avec le retrait du Mouvement du peuple et du Courant démocratique. Le premier exprime par la voie de son secrétaire général, Zoheir al Maghzaoui, son refus d'intégrer un gouvernement qui ne « condamne pas le discours extrémiste » et dont le programme économique est jugé « ambigu ». Le dirigeant du Courant démocratique, Mohamed Abbou, annonce quant à lui renoncer définitivement à participer au gouvernement proposé par Ennahdha, évoquant une crise de confiance après son refus de partager des ministères régaliens. Le Courant démocratique demandait notamment les ministères de la Justice et de l'Intérieur. Les deux partis considèrent par ailleurs le gouvernement comme une vitrine des Frères musulmans et rejettent son rapprochement en cours avec la Coalition de la dignité. Le départ des deux composantes du Bloc démocrate obligerait Ennahdha à tenter de se rapprocher du parti Cœur de la Tunisie. Un gouvernement de coalition composé d'Ennahda et d'Au cœur de la Tunisie ainsi que de membres d'Ettakatol, avec le soutien sans participation de la coalition de la dignité et d'Errhama est attendu. Après des semaines de retard et l'impossibilité de former un gouvernement politique, Jemli présente une liste de ministres pour un gouvernement technique le 2 janvier 2020. Bien qu'indépendants, certains ministres sont cependant proches d'Ennahdha et d'Au cœur de la Tunisie.

Le 10 janvier 2020, Jemli échoue à obtenir la confiance du parlement.

Gouvernement Fakhfakh

Formation

Elyes Fakhfakh

Saïed dispose dès lors de dix jours pour désigner un nouveau chef du gouvernement. Le 20 janvier 2020, il désigne Elyes Fakhfakh, membre d'Ettakatol. Il reçoit le soutien du Bloc démocrate et de Tahya Tounes.

Son gouvernement est annoncé le 15 février. Malgré l'attribution de plusieurs ministères à des membres d'Ennahdha, le parti annonce son intention de ne pas voter la confiance au gouvernement, du fait de la non participation d'Au cœur de la Tunisie. En parallèle, la commission mixte du parlement adopte un projet de modification de la loi électorale portant le seuil électoral de 3 à 5 %. Ce projet contesté pour l'avantage qu'il fournit aux partis les plus importants leur permettrait de s'engager plus facilement vers des élections anticipées. Kaïs Saïed annonce deux jours plus tard qu'à défaut d'une approbation du gouvernement présenté, il procédera à la dissolution de l'assemblée le 15 mars. Le président exclut ainsi les autres voies préconisées par Ennahdha d'une démission de Fakhfakh ou encore du vote d'une motion de censure contre le gouvernement sortant de Youssef Chahed, estimant que cette dernière option est inconstitutionnelle puisque le gouvernement expédie les affaires courantes. Une version légèrement modifiée du gouvernement, mais sans la participation d'Au cœur de la Tunisie est annoncée le 19 février, et Ennahdha, craignant une dissolution, accepte de voter la confiance.

Entrée en fonction

Le 27 février 2020, l'Assemblée des représentants du peuple accorde la confiance au gouvernement. L'assermentation est prévue le jour même au palais présidentiel de Carthage.

Démission

Elyes Fakhfakh démissionne le 15 juillet 2020 à la demande du président de la République (ce qui permet à ce dernier de choisir son successeur), après le dépôt d'une motion de censure par 105 députés, dont notamment ceux d'Ennahdha — qui lui a retiré sa confiance la veille — et d'Au cœur de la Tunisie. Lors des jours précédents, Fakhfakh avait tenté de remplacer les ministres membres d'Ennahdha, alors que le chef du gouvernement était sous le coup d'accusations de conflits d'intérêts. La capacité du chef du gouvernement de remanier son gouvernement en accord avec la Constitution était par ailleurs remise en cause par le règlement intérieur de l'Assemblée, qui exige un vote de confiance pour les nouveaux membres du gouvernement.

Alors que la Constitution est floue et que la Cour constitutionnelle n'est toujours pas en place, il y a désaccord pour savoir qui du parti majoritaire ou du président de la République a la prérogative de désigner le prochain chef du gouvernement. La présidence annonce la mise en oeuvre de la première option. Le président de la République doit nommer dans les dix jours un nouveau chef du gouvernement, qui doit à son tour obtenir le vote de confiance des députés dans les trente jours, délai renouvelable une fois. Dans le cas contraire, le président peut dissoudre l'Assemblée. Le soir de sa démission, Fakhfakh limoge les ministres membres d'Ennahdha et confie leurs portefeuilles à des intérimaires.

Gouvernement Mechichi

Formation

Hichem Mechichi

Le 25 juillet 2020, Saïed charge Hichem Mechichi de former un gouvernement. Le 11 août, il propose de former un gouvernement composé uniquement d'indépendants.

Le 24 août, il en dévoile la composition. Le gouvernement, dont la composition suscite les réserves d'Ennahdha et d'Au cœur de la Tunisie, se compose de vingt huit « technocrates » indépendants. Il comporte notamment huit femmes, ainsi que d'un homme malvoyant.

Entrée en fonction

Le 2 septembre suivant, le gouvernement est investi par 134 voix contre 67 par l'Assemblée des représentants du peuple.

Notes et références