Élections fédérales australiennes de 2019

Des élections législatives et sénatoriales fédérales ont lieu le 18 mai 2019 en Australie afin de renouveler l'intégralité des 151 sièges de la Chambre des représentants et 40 des 76 sièges du Sénat. La Chambre des représentants choisit ensuite le Premier ministre.

2016 2022
Élections fédérales australiennes de 2019
151 membres de la Chambre des représentants (Majorité absolue : 76 sièges) 40 des 76 membres du Sénat (Majorité absolue : 39 sièges)
18 mai 2019
Type d’élection			Législatives fédérales
Corps électoral et résultats
Inscrits				16 419 543
Votants				15 088 514
				91,89 %  0,9
Blancs et nuls				835 171
	Coalition – Scott Morrison
	Liste Libéral National Libéral national Rural libéral
	Voix			5 906 875
	41,44 %				0,6
	Députés élus			77	2
	Sénateurs élus			35	5
	Travailliste – Bill Shorten
	Voix			4 752 110
	33,34 %				1,4
	Députés élus			68	1
	Sénateurs élus			26
	Verts – Richard Di Natale
	Voix			1 482 923
	10,40 %				0,2
	Députés élus			1
	Sénateurs élus			9
Chambre des représentants d'Australie
Premier ministre
Sortant			Élu
Scott Morrison Libéral			Scott Morrison Libéral

Le scrutin voit la victoire de la Coalition, une formation de partis libéraux-conservateurs dirigée par le Premier ministre sortant, Scott Morrison. Le résultat est une grande surprise, une alternance au profit du Parti travailliste étant jusqu'alors annoncée par les instituts de sondage.

Système politique et électoral

L'Australie est une démocratie parlementaire et une monarchie constitutionnelle. C'est un royaume du Commonwealth : Élisabeth II est reine d'Australie, dotée d'un rôle purement cérémoniel, et représentée par un gouverneur général choisi par le gouvernement australien et dont les fonctions sont également d'ordre symbolique (avec toutefois certains pouvoirs de réserve). Le pouvoir exécutif est exercé par le Premier ministre et son Cabinet. Ceux-ci sont responsables face à la Chambre des représentants et ne demeurent en fonction que s'ils bénéficient de la confiance d'une majorité des députés.

Le vote est un vote obligatoire et le fait de ne pas voter est puni d'une amende. La Chambre des représentants et le Sénat sont tous deux élus pour trois ans selon un système de vote préférentiel. Les 151 membres de la Chambre des représentants sont élus dans le cadre de circonscriptions uninominales : sur son bulletin de vote, chaque électeur numérote l'ensemble des candidats par ordre de préférence. Le jour de l'élection, des volontaires des partis politiques se tiennent à l'entrée des bureaux de vote et proposent aux électeurs des cartes « Comment voter » qui indiquent comment chaque parti préconise d'ordonner les candidats. Au moment du dépouillement, les premières préférences sont d'abord comptées puis, si aucun candidat n'a réuni plus de la moitié des suffrages, le candidat arrivé dernier est éliminé et ses secondes préférences attribuées aux candidats restants. L'opération est renouvelée jusqu'à ce qu'un candidat atteigne la majorité absolue.

Pour le Sénat, le scrutin se tient au scrutin à vote unique transférable. Chaque État constitue une circonscription dans laquelle sont élus 12 sénateurs (2 pour les territoires). Si le renouvellement de la chambre est intégral, celui du Sénat a lieu par moitié, quarante des soixante-seize sièges de sénateurs étant à pourvoir en 2019. Du fait des circonscriptions plurinominales et du scrutin quasi-proportionnel, le nombre de candidats pour le Sénat est généralement très élevé. Chaque électeur a deux possibilités pour voter :

• numéroter par ordre de préférence les candidats individuellement (depuis une réforme de mars 2016, il suffit de numéroter 12 candidats pour qu'un bulletin soit valable ; précédemment numéroter l'ensemble des candidats était nécessaire, ce qui pouvait représenter plusieurs dizaines de préférences à donner pour un électeur) ;
• numéroter par ordre de préférence les partis : les préférences sont alors distribuées selon des indications données par le parti à la commission électorale (un électeur doit numéroter au moins 6 partis mais avant la réforme, un électeur ne pouvait numéroter qu'un seul parti dont dépendaient alors toutes ses préférences).

Sièges

Le nombre de sièges par État à la Chambre des représentants dépend de la population de cet État. En amont des élections de 2019, la Commission électorale décide de porter de 150 à 151 le nombre de députés à la Chambre, en accordant un siège supplémentaire chacun au Victoria et au Territoire de la capitale australienne et en supprimant un siège d'Australie-Méridionale.

Date

Les élections des sénateurs doivent avoir lieu le 18 mai au plus tard, tandis que les élections des députés doivent avoir lieu le 2 novembre au plus tard. Ces élections ayant toujours été simultanées depuis un demi-siècle, il est attendu que les législatives soient organisées conjointement pour le mois de mai au plus tard. Mi-2018, le Premier ministre Malcolm Turnbull prévoit des élections pour avril ou mai 2019. Le 11 avril, le premier ministre Scott Morrison annonce que la date est fixée au 18 mai

Partis politiques et dirigeants

Forces en présence

Partis			Dirigeant	Positionnement et Idéologie	Résultats en 2016
	Coalition		Scott Morrison	Centre droit Alliance, libéralisme, conservatisme, agrarisme	76 députés 30 sénateurs
		Parti libéral	Scott Morrison	Centre droit Libéral-conservatisme, libéralisme économique	45 députés 14 sénateurs
		Parti libéral national	Deb Frecklington	Centre droit Libéral-conservatisme, conservatisme libéralisme économique	21 députés 10 sénateurs
		Parti national	Michael McCormack	Centre droit à droite Conservatisme, agrarisme	10 députés 5 sénateurs
		Parti rural libéral	Gary Higgins	Centre droit Libéral-conservatisme, agrarisme, Territoire du Nord	0 député 1 sénateur
	Parti travailliste		Bill Shorten	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	69 députés 26 sénateurs
	Verts		Richard Di Natale	Gauche Écologie politique	1 député 9 sénateurs
	Pauline Hanson's One Nation		Pauline Hanson	Droite Nationalisme, conservatisme, protectionnisme	0 député 4 sénateurs
	Alliance du centre		-	Centre Centrisme, social-libéralisme	1 député 3 sénateurs
	Parti unifié d'Australie		Clive Palmer	Centre droit Libéralisme économique	1 député 0 sénateur
	Parti australien de Katter		Bob Katter	Droite National-conservatisme, nationalisme, agrarisme, protectionnisme	1 député 0 sénateur

• 
  Scott Morrison (Cook)
  Chef du Parti libéral et Premier ministre sortant.
• 
  Bill Shorten (Maribyrnong)
  Chef du Parti travailliste et chef de l'Opposition officielle.
• 
  Richard Di Natale (Victoria au Sénat)
  Chef des Verts.

Coalition

Coalition Parti libéral · Parti national Parti libéral national · Parti rural libéral
Chef	Scott Morrison
Députés en 2016	76
Sénateurs en 2016	30

La Coalition est formée des principaux partis de centre droit qui se présentent unis à presque toutes les élections : le Parti libéral, dirigé par Malcolm Turnbull, et le Parti national, représentant les zones rurales et dirigé par Michael McCormack. Au Queensland (Parti libéral national) et dans le Territoire du Nord (Parti rural libéral), la Coalition n'est représentée que par un seul parti.

La Coalition a retrouvé le pouvoir à l'issue des élections de 2013, disposant d'une majorité absolue à la Chambre des représentants et d'une majorité relative au Sénat. Elle la conserve de justesse lors des élections de 2016. Mi-2018, les sondages donnent la Coalition perdante pour les élections de 2019, ce qui pousse le ministre de l'Immigration Peter Dutton à défier le Premier ministre Malcolm Turnbull pour la direction du Parti libéral et du gouvernement. Lors d'un vote le 21 août, Malcolm Turnbull conserve la confiance d'une majorité des députés de la Coalition, et Peter Dutton démissionne du gouvernement. Peu après, toutefois, une majorité des députés libéraux appellent à un nouveau vote pour la direction du parti. Le 24 août, Malcolm Turnbull démissionne, et les députés élisent Scott Morrison à la direction du gouvernement et du parti, par quarante-cinq voix contre quarante pour Peter Dutton. Scott Morrison, jusque là ministre des Finances, est un chrétien évangélique appartenant à l'aile droite du parti, tandis que Malcolm Turnbull était considéré comme un centriste.

Parti travailliste

Parti travailliste
Chef	Bill Shorten
Députés en 2016	69
Sénateurs en 2016	26

Le Parti travailliste (centre gauche) a été au pouvoir de 2007 à 2013, d'abord sous la direction de Kevin Rudd puis de Julia Gillard puis de nouveau de Kevin Rudd qui est défait lors des élections de 2013. Le 13 octobre 2013, Bill Shorten est élu chef du Parti travailliste dans une élection où, pour la première fois, les adhérents du parti ont pu voter et non plus les seuls députés. Bill Shorten demeure chef du parti en date du 26 décembre 2024, en amont des élections de 2019.

Autres partis

Les Verts australiens (gauche écologiste) sont le « troisième parti » du champ politique australien. Ils ont remporté leur premier siège (la circonscription de Melbourne) lors des élections fédérales de 2010 et l'ont gardé en 2013 et en 2016. Du fait du système électoral proportionnel, ils sont surtout représentés au Sénat où ils obtiennent dix sièges en 2013 et neuf en 2016.

Les seuls autres partis représentés à la Chambre des représentants durant la législature 2016-2019 sont l'Alliance du centre (centriste, populiste, centrée autour du sénateur d'Australie-Méridionale Nick Xenophon), avec un siège, et le Parti australien de Katter (droite populiste et conservatrice), de Bob Katter, député du nord rural du Queensland. Au Sénat, le parti Pauline Hanson's One Nation (droite populiste) dispose de quatre sièges, dont celui de sa fondatrice Pauline Hanson, issue elle aussi du Queensland. Quatre autres petits partis de droite, allant des conservateurs libertariens aux évangéliques et aux populistes, disposent chacun d'un siège au Sénat.

Sondages

Intentions de vote par partis

Intentions de vote par préférence bipartisane

Résultats

Chambre des représentants

Résultat des premières préférences (au-dessus) et préférences cumulées (en dessous) arrivées en tête par circonscription

Résultats des législatives australiennes de 2019

Partis			Votes	%	+/-	Sièges	+/-
	Coalition		5 906 875	41,44	0,60	77	1
		Parti libéral	3 989 404	27,99	0,68	44	1
		Parti libéral national	1 236 401	8,67	0,15	23	2
		Parti national	642 233	4,51	0,10	10
		Parti rural libéral	33 837	0,27	0,03	0
	Parti travailliste		4 752 110	33,34	1,39	68	1
	Verts		1 482 923	10,40	0,17	1
	Parti unifié d'Australie		488 817	3,43	3,43	0
	Une Nation		438 587	3,08	1,79	0
	Parti australien de Katter		69 736	0,49	0,05	1
	Alliance du centre		46 931	0,33	1,52	1
	Autres partis		587 528	4,12	2,38	0
	Indépendants		479 836	3,37	0,56	3	1
Après répartition des préférences
	Coalition		7 344 813	51,53	1,17	77	1
	Parti travailliste		6 908 530	48,47	1,17	68	1
Votes valides			14 253 343	94,46
Votes blancs et invalides			835 171	5,54
Total			15 088 514	100	-	151	1
Abstentions			1 331 029	8,11
Inscrits / participation			16 419 543	91,89

Sénat

Résultats des sénatoriales australiennes de 2019

Partis			Votes	%	+/-	Sièges
						Élu	Pas en lice	Total	+/-
	Coalition		5 548 142	37,99	2,80	19	16	35	5
		Ticket Libéral/National	3 152 483	21,59	1,57	6	6	12	2
		Parti libéral	1 204 039	8,24	0,53	9	7	16	2
		Parti libéral national	1 128 730	7,73	0,79	3	3	6	1
		Parti rural libéral	38 513	0,26		1	0	1
		Parti national	24 377	0,17	0,08	0	0	0
	Parti travailliste		4 204 313	28,79	1,01	13	13	26
	Verts		1 488 427	10,19	1,54	6	3	9
	Une Nation		788 203	5,40	1,12	1	1	2	2
	Parti unifié d'Australie		345 199	2,36	1,86	0	0	0
	Libéraux démocrates		169 735	1,16	1,00	0	0	0	1
	Justice		105 459	0,72	1,20	0	0	0	1
	Conservateurs		102 769	0,70	0,70	0	1	1
	Réseau Lambie		31 383	0,21	0,28	1	0	1
	Alliance du centre		28 416	0,19	3,10	0	2	2	1
	Autres partis		1 792 879	12,28	0,70	0	0	0
Votes valides			14 604 925	96,19
Votes blancs et invalides			579 160	3,81
Total			15 184 085	100	-	40	36	76
Abstentions			1 235 458	7,52
Inscrits / participation			16 419 543	92,48

Analyse et conséquences

Les résultats constituent une authentique surprise, qualifiée de « miracle » pour la coalition : alors que les sondages annonçaient une alternance au profit du Parti travailliste (ALP) après six ans de gouvernement libéral, c'est bien la Coalition du Premier ministre Scott Morrison qui l'emporte avec une avance assez nette, les résultats en voix des principaux partis restant essentiellement inchangés à la chambre depuis les précédentes élections. La coalition enregistre par ailleurs une légère progression au Sénat. Chef du Parti travailliste et de l'opposition depuis 2013, Bill Shorten annonce le soir même sa démission de la direction de l'ALP.

La victoire de Scott Morrison est saluée par le Minerals Council of Australia, qui y voit « un mandat sans équivoque pour les projets miniers qui disposent d'autorisations légitimes pour être mis en œuvre ». Les valeurs minières augmentent nettement à la Bourse de Sydney après les élections.

Notes et références