Élection présidentielle santoméenne de 2021
L'élection présidentielle santoméenne de 2021 a lieu les et afin d'élire le président de la république démocratique de Sao Tomé-et-Principe.
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| Élection présidentielle santoméenne de 2021 | ||||||||||||||
| (1er tour) (2e tour) |
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| Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Inscrits | 123 301 | |||||||||||||
| Votants | 83 547 | |||||||||||||
67,76 %  3,5
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| Blancs et nuls | 2 424 | |||||||||||||
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Carlos Vila Nova – ADI | |||||||||||||
| Voix au 1er tour | 32 022 | |||||||||||||
| 39,47 % | ||||||||||||||
| Voix au 2e tour | 45 481 | |||||||||||||
| 57,54 % | ||||||||||||||
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Guilherme Posser da Costa – MLSTP-PSD | |||||||||||||
| Voix au 1er tour | 16 829 | |||||||||||||
| 20,75 % | ||||||||||||||
| Voix au 2e tour | 33 557 | |||||||||||||
| 42,46 % | ||||||||||||||
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Delfim das Neves – PCD | |||||||||||||
| Voix au 1er tour | 13 691 | |||||||||||||
| 16,88 % | ||||||||||||||
| Président | ||||||||||||||
| Sortant | Élu | |||||||||||||
| Evaristo Carvalho ADI |
Carlos Vila Nova ADI | |||||||||||||
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Le président sortant Evaristo Carvalho, éligible pour un second mandat, décide de ne pas se représenter. Candidat du parti ADI du président sortant, le député et ancien ministre Carlos Vila Nova se qualifie pour le second tour, ainsi que Guilherme Posser da Costa, ancien premier ministre et candidat du MLSTP-PSD. Le second tour est cependant retardé de près d'un mois en raison d'accusations de fraude de la part du troisième homme, Delfim Neves, qui sont finalement rejetées par la Cour constitutionnelle.
Selon les résultats préliminaires, Carlos Vila Nova l'emporte au second tour avec une confortable majorité de près de 58 % des suffrages exprimés.
Contexte
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Habitué aux alternances politiques pacifiques, Sao Tomé-et-Principe est considéré comme l'un des pays modèles en termes de démocratie sur le continent africain[1]. En tant que pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, il bénéficie d'une croissance économique régulière, mais doit faire face à une corruption importante[2].
Le président sortant Evaristo Carvalho, membre de l'Action démocratique indépendante (ADI, centre droit), est en cohabitation avec le Premier ministre Jorge Bom Jesus. Ce dernier a été nommé après la victoire de son parti le Mouvement pour la libération de Sao Tomé-et-Principe – Parti social-démocrate (MLSTP-PSD, centre gauche), sur l'ADI aux élections législatives de 2018, grâce à une alliance avec la coalition Union MDFM-UDD-Parti de convergence démocratique (PCD)[2],[3]. Evaristo Carvalho annonce en ne pas se représenter. Il affirme vouloir passer le relais aux jeunes générations[4].
Le , Carvalho décrète la date du pour l'organisation du scrutin. Il ne consulte pas les différentes forces politiques ni n'attend le rapport final de la Commission électorale nationale avant d'annoncer sa décision, ce qui est une première. Il annonce six jours plus tard, par la voix du président de l'Assemblée nationale Delfim Neves, ne pas souhaiter se représenter[5]. La liste des candidats est dévoilée le par le Tribunal constitutionnel et totalise 19 candidatures, un record pour une présidentielle santoméenne[6],[7].
Système électoral
modifierLe président de la République de Sao Tomé-et-Principe est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans, reconductible une seule fois. Est élu le candidat qui réunit la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour. À défaut, les deux candidats arrivés en tête s'affrontent lors d'un second tour, et celui réunissant le plus de suffrages est déclaré élu[8].
Campagne
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La campagne présidentielle dure quinze jours avant l'élection[9]. D'après le président de la Commission électorale nationale, Fernando Maquengo, elle s'est déroulée dans un climat de paix et de tranquillité[10]. Elle est marquée par les mesures de protections liées à la pandémie de Covid-19. Les rassemblements sont interdits et la distanciation sociale est obligatoire[9], des consignes qui ne sont pas toujours respectées par les candidats[10].
Dix-neuf personnes sont candidates, dont six sont soutenues par un parti politique. La plupart des candidats dénoncent la corruption qui sévit dans le pays. Lors de son discours à la fête nationale du , Evaristo Carvalho dénonce la pratique du « bain » (« banho »), qui consiste en à acheter des voix, qu'il considère comme une « exploitation de la pauvreté des citoyens »[11],[12].
L'Union pour le progrès et le changement de Principe, parti majoritaire à l'Assemblée régionale de l'île de Principe depuis sa fondation en 2006, ne soutient aucun candidat[13].
Un total de 123 302 électeurs[9] sont inscrits dans 304 bureaux de votes[14]. 14 693 personnes sont inscrites dans la diaspora, dont 7 378 au Portugal[12], et 42 bureaux sont ouverts à l'étranger[14]. Quatre missions d'observation électorale sont dépêchées, de l'Union africaine, la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (comprenant à elles deux des représentants d'Angola, de Guinée-Bissau, du Mali et du Cameroun[14]), les États-Unis et le Japon[9].
Candidats
modifierListe des candidats
modifier| Candidat | Étiquette | Fonctions politiques | |
|---|---|---|---|
| Jorge Amado | Indépendant (membre du MLSTP-PSD) |
Anciennes fonctions
Député (au moins 2002-2018)
Président du groupe parlementaire MLSTP-PSD (2014-2018) Président du MLSTP-PSD (2012-?) Ministre de l'Agriculture Ambassadeur à Taïwan | |
| Miques João Bonfim (36 ans) |
Indépendant (membre du MSD-PVSTP et de la PND-STP) |
Anciennes fonctions
Vice-président du MSD-PVSTP
Secrétaire général adjoint de la PND-STP | |
| Elsa Garrido (44 ans) |
Mouvement social-démocrate – Parti vert de Sao Tomé-et-Principe | Présidente du MSD-PVSTP (depuis 2017) | |
| Aurélio Martins | Indépendant (membre du MLSTP-PSD) |
||
| Victor Monteiro (63 ans) |
Indépendant (membre du MLSTP-PSD) |
Membre du Conseil national du MLSTP-PSD (depuis 2017) Anciennes fonctions
Directeur de cabinet du président Manuel Pinto da Costa (2011-2016)
Conseiller du président Fradique de Menezes (2003-2008) Ministre de la Défense et de l'Ordre intérieur (2002) | |
| Carlos Neves (68 ans) |
Union MDFM-UDD | Président de l'Union MDFM-UDD (depuis 2018) | |
| Delfim Neves | Parti de convergence démocratique | Président de l'Assemblée nationale (depuis 2018) Député (depuis 2002) | |
| Maria das Neves | Indépendante (membre du MLSTP-PSD) |
Députée (depuis 2010) Anciennes fonctions
| |
| Elsa Pinto | Indépendante (membre du MLSTP-PSD) |
Députée (depuis 2018) Anciennes fonctions
Ministres des Affaires étrangères, de la Coopération et des Communautés (2018-2020)
Ministre de la Défense nationale (2008-2010) Ministre de la Justice, de l'Administration publique et des Affaires parlementaires (2002-2006) | |
| Guilherme Posser da Costa (68 ans) |
Mouvement pour la libération de Sao Tomé-et-Principe – Parti social-démocrate | Anciennes fonctions
Président du MLSTP-PSD (2005-2010)
Premier ministre (1999-2001) Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération (1987-1988, 1990-1991, 1994-1996) | |
| Júlio Silva | Mouvement des citoyens indépendants – Parti socialiste | Anciennes fonctions
Ministre de l'Économie
| |
| Carlos Stock | Indépendant | Anciennes fonctions
Ministre de la Défense et de la Sécurité publique (2010-2012)
Ministre de la Défense et de la Mer (2014-2016) | |
| Eugénio Tiny | Indépendant | ||
| Carlos Vila Nova (61 ans) |
Action démocratique indépendante | Député (depuis 2018) Anciennes fonctions
Ministre des Infrastructures, des Ressources naturelles et de l'Environnement (2014-2018)
| |
Parmi les candidats figurent aussi[15] :
- Abel Bom Jesus, dit Anda Pligo, homme d'affaires dans l'agriculture, ancien membre de l'ADI[16] ;
- Manuel do Rosário, professeur, agriculteur et écologiste ;
- Moisés Viegas, consultant international, entrepreneur et conférencier, cofondateur de l'ONG Núcleo Solidário de São Tomé e Príncipe, âgé de 42 ans[17] ;
- Olinto das Neves, ancien directeur des transports terrestres ;
- Roberto Garrido, fonctionnaire.
Majorité gouvernementale
modifierAu terme d'une journée de réunion et d'élection au sein du Conseil national (réduit de 600 à 300 membres en raison de la pandémie de Covid-19)[18], Guilherme Posser da Costa (Premier ministre de 1999 à 2001) est officiellement investi candidat par le MLSTP-PSD le [19].
L'ensemble des autres prétendants confirment leur volonté de se présenter en tant qu'indépendants[19] : Maria das Neves (Première ministre de 2002 à 2004, candidate en 2011 (14 %) et 2016 (24,3 %)), Victor Monteiro (directeur de cabinet dans anciens présidents Fradique de Menezes et Manuel Pinto de Costa et candidat en 2001), Jorge Amado (président du parti en 2012) et Elsa Pinto (vice-présidente du parti et ministre des Affaires étrangères de 2018 à 2020, candidate en 2011 (4,4 %))[20]. Aurélio Martins (président du parti de 2011 à 2018), est l'unique membre candidat à ne pas faire de demande d'investiture[18],[21]. Alcino Pinto, président de l'Assemblée nationale de 2012 à 2014, évoqué comme un possible candidat, meurt en [22]. Au total, six candidats sont issus du MLSTP-PSD[23].
| Nom | Voix | % |
|---|---|---|
| Guilherme Posser da Costa | 236 | 83,10 |
| Maria das Neves | 17 | 5,99 |
| Jorge Amado | 15 | 5,28 |
| Elsa Pinto | 14 | 4,93 |
| Victor Monteiro | 2 | 0,70 |
Bénéficiant d'une absence de contestation au sein de leurs partis[25],[26], Delfim Neves (président de l'Assemblée nationale, candidat en 2011 (14,4 %)) et Carlos Neves (vice-président de l'Assemblée nationale) sont candidats, respectivement pour le Parti de convergence démocratique et l'Union MDFM-UDD[27].
Action démocratique indépendante
modifierPrésident sortant, Evaristo Carvalho est rééligible pour un second mandat[26] mais ne se représente pas. La direction de l'Action démocratique indépendante annonce sur Facebook début la candidature de Carlos Vila Nova, ministre des Infrastructures, des Ressources naturelles et de l'Environnement dans le précédent gouvernement de Patrice Trovoada[28]. Elle est présentée comme davantage consensuelle que celle pressentie de l'ancien Premier ministre controversé Patrice Trovoada[29].
Parti vert de Sao Tomé-et-Principe
modifierElsa Garrido, présidente du Mouvement social-démocrate – Parti vert de Sao Tomé-et-Principe, parti qu'elle a fondé en 2017, annonce sa candidature le . Connue avoir fondé l'ONG écologiste Terra Verde, elle a notamment mené une grève de la faim en 2017 contre l'introduction des OGM[30],[31]. Elle bénéficie du soutien de son parti[32].
Miques João do Nascimento de Jesus Bonfim, membre à la fois de la Plateforme national pour le développement de Sao Tomé-et-Principe (scission du MLSTP-PSD de 2014[33]) et d'une aile opposée à Elsa Garrido du Parti vert, partis pour lesquels il s'est présenté aux dernières élections législatives, déclare lui aussi sa candidature, deux jours plus tôt[34],[35]. Il a tenté en 2019 puis en 2020 de destituer Elsa Garrido de la présidence du Parti vert, sans succès[36]. Âgé de 36 ans, il est le plus jeune candidat à l'élection[34],[35].
Mouvement des citoyens indépendants
modifierJúlio Silva, ancien ministre de l'Économie et ancien cadre de l'Empresa de Água e Electricidade, déclare sa candidature par voie de presse le [37]. Originaire du district de Caué où il travaille depuis 1986, il est l'un des fondateurs de l'Action démocratique indépendante avant de rejoindre le Mouvement des citoyens indépendants – Parti socialiste — scission du MLSTP-PSD basée à Caué —[38], dont il bénéficie du soutien[39]. Il est notamment soutenu par le député de l'ADI Arlindo Ramos, ancien homme fort du parti[38].
Entre-deux tours
modifierLes résultats sont contestés dans l'entre-deux tours, un fait inédit dans le pays. Le premier tour est ainsi suivi d'accusations de fraude par Delfim Neves et d'une période d'attente de la décision de la Cour constitutionnelle, celle ci devant statuer sur l'existence ou non de fraude et sur un éventuel recompte des voix. Après s'être d'abord exprimée en faveur d'un recompte, la cour statue finalement sur une absence de fraude et valide le premier tour. Le retard provoqué par ce délai l'amène cependant à repousser au l'organisation du second tour, initialement prévu le 8[40], avant de le repousser une seconde fois au [41].
Le mandat du président sortant expirant le , il est prolongé par le Parlement faute de la tenue du second tour avant cette date[42].
Carlos Neves, candidat déçu et président de l'Union MDFM-UDD, appelle au soutien « inconditionnel » en faveur de Guilherme Posser da Costa[43].
Résultats
modifier| Candidats | Partis | Premier tour | Second tour | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Voix | % | Voix | % | |||
| Carlos Vila Nova | ADI | 32 022 | 39,47 | 45 481 | 57,54 | |
| Guilherme Posser da Costa | MLSTP-PSD | 16 829 | 20,75 | 33 557 | 42,46 | |
| Delfim das Neves | PCD | 13 691 | 16,88 | |||
| Abel Bom Jesus | Indépendant | 2 907 | 3,58 | |||
| Maria das Neves | Indépendante | 2 696 | 3,32 | |||
| Júlio Silva | MCI-PS | 1,99 | ||||
| Victor Monteiro | Indépendant | 1,82 | ||||
| Moisés Viegas | Indépendant | 1,63 | ||||
| Aurélio Martins | Indépendant | < 1 | ||||
| Carlos Neves | MDFM-UDD | < 1 | ||||
| Carlos Stock | Indépendant | < 1 | ||||
| Elsa Garrido | MSD-PVSTP | < 1 | ||||
| Elsa Pinto | Indépendante | < 1 | ||||
| Eugénio Tiny | Indépendant | < 1 | ||||
| Jorge Amado | Indépendant | < 1 | ||||
| Manuel do Rosário | Indépendant | < 1 | ||||
| Miques João | Indépendant | < 1 | ||||
| Olinto das Neves | Indépendant | < 1 | ||||
| Roberto Garrido | Indépendant | < 1 | ||||
| Votes valides | 81 123 | 97,10 | 79 038 | 98,14 | ||
| Votes blancs | 631 | 0,75 | 344 | 0,43 | ||
| Votes nuls | 1 793 | 2,15 | 1 153 | 1,43 | ||
| Total | 83 547 | 100 | 80 535 | 100 | ||
| Abstention | 39 754 | 32,24 | 42 766 | 34,68 | ||
| Inscrits / participation | 123 301 | 67,76 | 123 301 | 65,32 | ||
Représentation des résultats du second tour :
| Carlos Vila Nova (57,54 %) |
Guilherme Posser da Costa (42,46 %) | ||
| ▲ | |||
| Majorité absolue | |||
Suites
modifierSelon les résultats préliminaires rendus publics par la CENI le lendemain du second tour, Carlos Vila Nova l'emporte avec près de 58 % des suffrages exprimés. L'élection présidentielle poursuit ainsi la situation de cohabitation entre un président membre de l'ADI et un Premier ministre du MLSTP-PSD[48].
Notes et références
modifier- « Présidentielle à São Tomé-et-Principe, habitué à l’alternance – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le ).
- (en) Joseph Siegle et Candace Cook, « Elections in Africa in 2021 », sur Africa Center for Strategic Studies, (consulté le ).
- Agence France-Presse, « Présidentielle à Sao Tomé-et-Principe, petite démocratie africaine habituée à l’alternance », sur Mediapart, (consulté le ).
- (pt) Agência Lusa, « São Tomé: Presidente não se recandidata para "passar testemunho aos mais jovens" », sur Deutsche Welle, (consulté le ).
- (pt) Abel Veiga, « Presidente Evaristo acelera processos para sua despedida », sur Téla Nón, (consulté le ).
- (pt) Ricardo Neto, « Eleições Presidenciais: Os 19 candidatos foram todos aprovados pelo Tribunal Constitucional », sur STP-Press, (consulté le ).
- (pt) Óscar Medeiros, « São Tomé e Príncipe: Cerca de 20 pré-candidatos na corrida presidencial », sur VOA, voaportugues (consulté le ).
- (en) « IFES Election Guide », sur ElectionGuide (consulté le ).
- (pt) Ramusel Graça, « 19 candidatos disputam presidenciais mais concorridas de sempre em São Tomé », sur Deutsche Welle, (consulté le ).
- Neidy Ribeiro, « Fin de la campagne électorale à Sao Tomé-et-Principe : la corruption dénoncée à tous les niveaux », sur Radio France internationale, (consulté le ).
- « Présidentielle à Sao Tomé-et-Principe : les habitants appelés aux urnes », sur Radio France internationale, (consulté le ).
- (pt) Agência Lusa, « Eleições em São Tomé e Príncipe. Termina esta sexta-feira campanha de 19 candidatos às presidenciais », sur Observador (en), (consulté le ).
- (pt) Manuel Dênde, « UMPP dá liberdade de voto aos seus militantes nas próximas Eleições Presidenciais », sur STP-Press, (consulté le ).
- (pt) Agência Lusa, « São Tomé. Comissão Eleitoral garante reforço policial para evitar incidentes na divulgação de resultados », sur Observador (en), (consulté le ).
- (pt) Abel Veiga, « Corte Constitucional confirmou 19 candidatos para as eleições presidenciais », sur Téla Nón, (consulté le ).
- (pt) Neidy Ribeiro, « Convidado - Abel Bom Jesus de olhos postos nas legislativas », sur RFI, (consulté le ).
- (pt) Fernanda Costa Alegre, « Jovem são-tomense no simpósio diplomático de Maputo depois do brilharete na Cimeira USA-África », sur STP-Press, (consulté le ).
- (pt) « MLSTP reúne-se para eleger candidato(a) do partido às Eleições Presidenciais », sur Agência de Notícias STP-Press, (consulté le ).
- (pt) Abel Veife, « No MLSTP ninguém sai da corrida presidencial mesmo com os “Tachos” ameaçados », sur Téla Nón, (consulté le ).
- (pt) « MLSTP-PSD anuncia em março o seu candidato às presidenciais são-tomenses », sur Jornal Transparência, (consulté le ).
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- (en) « Sao Tome and Principe to hold presidential elections », sur Foreign Brief, (consulté le ).
- (pt) Abel Veiga, « Guilherme Posser é candidato do MLSTP às eleições presidenciais », sur Téla Nón, (consulté le ).
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- (pt) Manuel Dênde, « Delfim Neves formaliza candidatura às Eleições Presidenciais em São Tomé e Príncipe », sur STP-Press, (consulté le ).
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- (pt) Ricardo Neto, « Elsa Garrido, líder do Partido Verde anuncia candidatura as eleições presidenciais de 2021 », sur Agência de Notícias STP-Press, (consulté le ).
- (pt) « Elsa Garrido vai disputar as presidenciais de São Tomé e Príncipe », sur VOA, (consulté le ).
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- (pt) Ricardo Neto, « PCD decide apoiar candidatura de Delfim Neves as eleições presidenciais de 18 de Julho », sur Agência de Notícias STP-Press, (consulté le ).
- « São Tomé-et-Principe : le second tour de l'élection présidentielle repoussé au 29 août », sur RFI, RFI, (consulté le ).
- « Le second tour de la présidentielle à Sao Tomé-et-Principe de nouveau repoussé », sur Voa Afrique, Voa Afrique, (consulté le ).
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- (pt) « Eleições: MDFM-UDD apoia candidato Guilherme Posser da Costa na 2ª volta das presidenciais », sur STP-Pres, (consulté le ).
- (pt) « Entrada - CEN-STP Comissao Eleitoral Nacional », sur www.cen.st (consulté le ).
- (pt) « Segunda volta são-tomense contestada por Delfim Neves », sur RFI, RFIpt, (consulté le ).
- (pt) « Carlos Vila Nova vence presidenciais de domingo com 39 % votos e vai disputar 2ª volta com Posser da Costa », sur STP-PRESS, (consulté le ).
- (pt) « Eleições: Carlos Vila Nova vence presidenciais em São Tomé e Príncipe com 57,54% dos votos », sur STP-PRESS, (consulté le ).
- (pt) Agência Lusa, « São Tomé: Carlos Vila Nova vence presidenciais com 57,54% dos votos », sur Observador, (consulté le ).
